Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1388/2022 ~ М-323/2022 от 01.02.2022

Дело № 2а-1388/22

(УИД 76RS0014-01-2022-000315-03)

Изготовлено 10 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 17 мая 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волкова Станислава Федоровича к Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о признании незаконным бездействие по учету уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование,

у с т а н о в и л:

Волков С.Ф. обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с административными исковыми требованиями, предъявленными к Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (Дело №2а-1388/22) просил:

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области, выразившееся в отказе учета уплаченных за 2018 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> в размере 13 436 руб. 08 коп. и учтенных на
индивидуальном счете застрахованного лица <данные изъяты> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в счет уплаты Волковым С.Ф. взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и обязать устранить допущенное нарушение.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области учесть уплаченные за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> в размере 13 436 руб. 08 коп. <данные изъяты> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в счет уплаты Волковым С.Ф. взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год.

Кроме того, Волков С.Ф. обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с административными исковыми требованиями, предъявленными к Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (Дело №2а-1423/22) просил:

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области, выразившееся в отказе учета уплаченных за 2019 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> в размере 12 012 руб. 00 коп. и учтенных на
индивидуальном счете застрахованного лица <данные изъяты> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в счет уплаты Волковым С.Ф. взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год и обязать устранить допущенное нарушение.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области учесть уплаченные за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> в размере 12012 руб. 00 коп. <данные изъяты> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в счет уплаты Волковым С.Ф. взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год.

Определением суда от 24 марта 2022 года вышеуказанные административные дела объединены в одно производство, административному делу присвоен №2а-1388/22.

<данные изъяты> Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации <данные изъяты> являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм страховых взносов. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации <данные изъяты> уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Волкова С.Ф., за 2018 год его контрагентами по заключенным со ним гражданско-правовым договорам были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 13 436 руб. 08 коп., за 2019 год – 12 012 руб.08 коп. Отчисления произведены <данные изъяты> и учтены <данные изъяты> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии. В 2021 году Волков С.Ф. обращался в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области с заявлением об учете уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 года исходя из сведений, отображаемых на его индивидуальном лицевом счете, а также в ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлениями о разъяснении порядка учета уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области от 29.12.2021г. № 12-26/39226@ по карточке «Расчеты с бюджетом» на текущую дату числится <данные изъяты> «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года)» за 2018 год имеется задолженность в размере 26545 рублей. Письмом от 12.10.2021г. № В-3380-06-02-08 ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области сообщило, что сведения о страховых взносах, необходимые для ведения персонифицированного учета, передаются налоговыми органами в соответствии с Соглашением об информационном обмене. Согласно сведениям, поступившим в ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской из налоговых органов, за 2018 год, 2019 год поступила информация об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые включены в индивидуальный лицевой счет Волкова С.Ф. Письмом от 01.11.2021 г. В-3937-06-02-8 ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области сообщило, что в случае уплаты Волковым С.Ф. самостоятельно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 рублей, на его индивидуальном лицевом счете была бы учтена сумма в размере 16 336 руб. 38 коп.; за 2019 год в размере 26545 рублей на индивидуальном лицевом счете была бы учтена сумма в размере 21 348 руб. 36 коп. 18 декабря 2021 года Волков С.Ф. обратился в Межрайонную ИФНС № 5 по Ярославской области с заявлением об учете уплаченных <данные изъяты> страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 13 436 руб. 08 коп., 12 012 руб. 00 коп. <данные изъяты> в счет уплаты Волковым С.Ф. взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, 2019 год. Письмом от 29.12.2021г. № 12-26/39226@ ИФНС № 5 по Ярославской области фактический отказала в учете указанных взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, 2019 год. Считает, что бездействием Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области, которая фактически отказала административному истцу в учете взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, 2019 год, уплаченных и нашедших отражение на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица нарушены права Волкова С.Ф.

Заявленные административные исковые требования обосновал положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 2, ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании административный истец Волков С.Ф. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области по доверенности Нерыдаев И.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на административный иск. Пояснил, что действующее законодательство не предусматривает возможность зачета фиксированного платежа взносов, уплаченных иными лицами с суммы дохода<данные изъяты> <данные изъяты> имеющий соответствующий статус и осуществляющий деятельность, самостоятельно уплачивает взносы в фиксированном размере.

Административный ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, извещенные о дате и времени рассмотрения административно дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв на административный иск, заявили ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Волков С.Ф. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области <данные изъяты> Реестры <данные изъяты> субъектов Российской Федерации ведут территориальные органы Министерства юстиции РФ.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пп. 2 п.1 ст.419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п.1 ст.430 НК РФ (в редакции, действовавший на период спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно п.1, 2 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что страховые вносы на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 годы взысканы с Волкова С.Ф. решениями Кировского районного суда г. Ярославля, вынесенными по административным делам №2а-454/2020, №2а-636/21, вступившими в законную силу.

17.12.2021 года Волков С.Ф. обратился в Межрайонную ИФНС России №5 по Ярославской области с заявлением об учете уплаченных страховых взносов на обязательное страхование по другому коду бюджетной классификации.

Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области по обращению Волкова С.Ф. 29.12.2021 года направлена информация об отсутствии данных об излишней уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством <данные изъяты>, имеющий соответствующий статус и осуществляющий деятельность, самостоятельно уплачивает страховые взносы в фиксированном размере.

В соответствии с п.2 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Из представленных в материалы дела документов установлено, что <данные изъяты> произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год 13 436 руб. 08 коп, за 2019 год 12012 руб. 00 коп. за Волкова С.Ф. на основании заключенных с ним гражданско-правовых договоров.

Между тем, действующее законодательство не предусматривает возможность зачета в уплату фиксированного платежа, взносов уплаченных иными лицами с суммы дохода, выплачиваемого <данные изъяты>.

В соответствии с положениями ст.ст.430, 432 НК РФ <данные изъяты>, имеющий соответствующий статус и осуществляющий деятельность самостоятельно уплачивает взносы в фиксированном размере.

Сами по себе данные индивидуального лицевого счета с отражением начисленных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование иными страхователями – юридическими лицами, не исключают исполнение обязанности по уплате страховых взносов лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы (статья 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░