Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-19/2023 (2а-1470/2022;) ~ М-1462/2022 от 15.08.2022

16RS0037-01-2022-003608-08

Дело № 2а-19/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2023 года                                                                город Бугульма

    Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе              председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

    при ведении протокола секретарём судебного заседания Галоян Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

административный истец прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно заключению врачебной комиссии филиала ГАУЗ «РКНД М3 РТ» Альметьевского наркологического диспансера № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям врача филиала ГАУЗ «РКНД М3 РТ» Альметьевского наркологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости от употребления алкоголя» с июля 2000 года.

Как следует из ответа врача филиала ГАУЗ «РКНД М3 РТ» Альметьевского наркологического диспансера, у ФИО1 имеется заболевание, которое согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанным для допуска к управлению транспортными средствами.

ФИО1 поставлен диагноз - синдром зависимости от употребления алкоголя, что означает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальною угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, причинения ущерба имуществу физических и юридических лиц и возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету по средством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд прекратить действие права административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ, и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» и ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признали, поясняя, что ФИО1 длительное время, более пятнадцати лет не употребляет алкоголь.

Представитель истца помощник Бугульминского городского прокурора Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании поддержал административные исковые требования.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Бугурусланский», ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан и ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения эксперта по заключению судебной экспертизы, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям, международных договоров Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 этого же закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению врачебной комиссии филиала ГАУЗ «РКНД М3 РТ» Альметьевского наркологического диспансера № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям врача филиала ГАУЗ «РКНД М3 РТ» Альметьевского наркологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости от употребления алкоголя» с июля 2000 года.

Как следует из ответа врача филиала ГАУЗ «РКНД М3 РТ» Альметьевского наркологического диспансера, у ФИО1 имеется заболевание, которое согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанным для допуска к управлению транспортными средствами.

ФИО1 поставлен диагноз - синдром зависимости от употребления алкоголя.

Из заключения судебной экспертизы судебно-психиатрических экспертов филиала ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» Альметьевский наркологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в настоящее время у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обнаруживается синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия.

ФИО1 страдает алкоголизмом, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 2000 года. Согласно Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у Боброва В.В. имеются противопоказания к управлению автотранспортом. В связи с тем, что пациент уклоняется от диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога, а также в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий, комиссией признается негодным к управлению автотранспортом.

Ссылка представителя административного ответчика на результат анализа крови, полученного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в филиале РКНД МЗ РТ Альметьевского наркологического диспансера, согласно которому карбогидратдефицитный трансферрин-CDT находится в пределах физиологической нормы выводы судебной экспертизы не опровергают.

Оснований сомневаться в достоверности выводов заключения судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно составлено компетентными специалистами, обладающими специальными познаниями, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 82 КАС РФ, содержит подробное описание произведенного исследования и основанные на его результате выводы. При проведении экспертизы использованы методы психопатологического экспертного исследования (анамнез, катамнез, медицинское обследование, клиническая беседа, описание психического состояния, анализ имеющихся симптомов) в сочетании с анализом данных соматического, неврологического статуса и экспериментально-психологических методов исследования.

Согласно справке ФГАУЗ «РКНД МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на диспансерный учет с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» в 2000 году.

Из протокола решения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 взят на диспансерное наблюдение с июля 2000 года с диагнозом: алкогольный галлюциноз на основании эпикриза №. С 2001 года переведен на диспансерное наблюдение с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» <данные изъяты>. Врача нарколога не посещает. Пациент пришел к врачу-наркологу ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что получил извещение прокурора об аннулировании водительского удостоверения. Написал заявление об отказе в дальнейшем наблюдении, так как со слов, не употребляет больше 10 лет.

Заключение: снятие с диспансерного наблюдения с отказом. Пациенту разъяснено, какие могут возникнуть проблемы при прохождении медицинских осмотров у врача-нарколога. Основание: приказ МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с диспансерного наблюдения снят в связи с его отказом, в состоянии ремиссии не находится, следовательно, у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Решение о постановке на диспансерный учет ФИО1 в самостоятельном порядке не оспаривалось. Доказательств стабильной (3-5 лет) или полной (от 5 лет) ремиссии (отказ от алкоголя) суду не представлено.

При таких данных суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства стороны административного ответчика о назначении по делу повторной судебной экспертизы. При этом суд учитывает, что несогласие административного ответчика с судебной экспертизой выражено только в части её заключения, о каких-либо нарушениях при ее проведении или заинтересованности экспертов в её результате административным ответчиком не заявлено.

Исходя из установленных по делу, обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором административных требований.

Водительское удостоверение надлежит сдать по месту регистрации административного ответчика в ОГИБДД по Бугульминскому району.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____»______________20___ ░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░░ ░.░.