Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-172/2024 (2а-3801/2023;) ~ М-2978/2023 от 31.10.2023

Производство № 2а-1257/2020

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                                                                         19 января 2024 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Красновой Е.С.

с участием:

административного истца Удахиной О.А.

представителя административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области Вовченко М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Удахиной Ольги Андреевны к Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области о признании недоимки по налогам безнадежной по взысканию

                                       У С Т А Н О В И Л:

Удахина О.А. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области, в котором просит признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки:

по транспортному налогу в размере 1740 рублей за 2017 -2018 года,

по налогу УСН за 2018 год в размере 4 764,53 рублей;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12 386,06 рублей;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 года в размере 742,36 рублей;

по пеням в размере 7116,13 рублей.

в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46,47, 70 НК РФ.

Обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пене с лицевого счета административного истца.

Административный иск мотивирован тем, что Удахина О.А., ИНН номер, зарегистрирована в по МИФНС России №10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

В собственности административного истца в период с 2017 по 2018 года находились автомобиль номер государственный регистрационный знак номер, в связи с чем административный истец в соответствии ср статьями 357, 358 Налогового Кодекса Российской Федерации являлся плательщиком транспортного налога.

По мнению Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области административный истец имеет задолженность по транспортному налогу по состоянию на 01 января 2023 года в сумме 1740 рублей за налоговый период 2017-2018 года.

Ранее административный истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 18 мая 2020 года.

В личном кабинете налогоплательщика административного истца отражена следующая задолженность (по состоянию на 19 октября 2023 года):

транспортный налог за 2017 год в размере 840 рублей;

транспортный налог за 2018 год в размере 900 рублей;

налог УСН за 2018 год в размере 4 764,53 рублей;

страховые взносы ОПС за 2020 год в размере 12 386,06 рублей; И

страховые взносы ОПС за 2019 года в размере 742,36 рублей; и Пени в размере 7116,13 рублей.

Общая сумма задолженности составляет: 26749,08 рублей.

Полагает, что срок на принудительное взыскание спорной суммы в размере 26 749,08 рублей истек, в связи с чем налоговой орган указывает данную сумму в качестве задолженности..

Административный истец в судебном заседании и исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области вВовченко М.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель административного ответчика МИФНС № 10 по Волгоградской области Комарова А.О., в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Конституция в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу статьи 142 НК РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1-2 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 48 Налогового Кодекса РФ В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Пунктом 4 части 1 названной статьи предусмотрено признание безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Удахина О.А., ИНН номер, зарегистрирована в по МИФНС России №10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

В собственности административного истца в период с 2017 по 2018 года находились автомобиль номер государственный регистрационный знак номер и номер государственный регистрационный знак номер, в связи с чем административный истец в соответствии ср статьями 357, 358 Налогового Кодекса Российской Федерации являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, предоставленным налоговым органом за Удахиной О.В. числится недоимка по транспортному налогу в сумме 1 740 рублей за 2017, 2018 годы, и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 742 рубля 39 копеек за 2019 год.

Из административного дела № 2а-109-3106/2020 представленного для обозрения по запросу суда мировым судьей судебного участка № 109 Волгоградской области следует, что Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании в том числе, недоимки по транспортному налогу в сумме 1740 рублей за период 2017, 2018 годы, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 рубля за 2019 год.

Судебным приказом мирового судьей судебного участка № 109 Волгоградской области от 06 октября 2020 года заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области удовлетворены, вышеуказанные суммы взысканы с Удахиной О.А.

Судом установлено, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа № 2а-109-3106/2020 окончено в связи с фактическим исполнением требованием исполнительного документа, сумма задолженности погашена.

В этой связи суд полагает, что оснований для выставления задолженности по транспортному налогу в сумме 1 740 рублей за 2017, 2018 годы, и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 742 рубля 39 копеек за 2019 год у налогового органа не имелось.

    Кроме того, согласно сведениям налогового органа за административным истцом числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное законодательство за 2020 год в сумме 12 386 рублей 06 копеек.

    Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 5 марта 2021 года с Удахиной О.А. в пользу налогового органа взыскана в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 12 386 рублей 06 копеек.

    Впоследствии на основании заявления должника Удахиной О.А. судебный приказ отменен.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 1 августа 2023 года по административному делу № 2а – 2417/2023 Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области отказано во взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 386 рублей 06 копеек, в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском.

    Таком образом, поскольку судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 года 12 386 рублей 06 копеек был отменен в связи с возражениями должника, а решением суда в удовлетворении требование о взыскании указанной недоимки отказано, требования Удахиной О.А. о признании безнадежной к взысканию задолженности на обязательное пенсионное страхование 12 386 рублей 06 копеек подлежат удовлетворению, так как налоговый орган возможность взыскания указанных налоговых обязательств утратил.

    Разрешая требования в части пеней в сумме 7 116 рублей 13 копеек, которые, как следует из представленной налоговым органом таблицы начислены за 2018 год исходит из того, что поскольку до настоящего времени налоговый орган мер для взыскания вышеуказанной недоимки не предпринимал, право на взыскание задолженности утрачено.

    Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

                          Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1740 ░░░░░░ ░░ 2017 -2018 ░░░░,

░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 4 764,53 ░░░░░░;

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 386,06 ░░░░░░;

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 742,36 ░░░░░░;

░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7116,13 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1740 ░░░░░░ ░░ 2017 -2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 4 764,53 ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░ 12 386,06 ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 742,36 ░░░░░░; ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7116,13 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░