Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-856/2023 ~ М-670/2023 от 20.04.2023

К делу 2а-856/2023

УИД 23RS0001-01-2023-000899-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск          11 мая 2023 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего         Хомченковой О.И.,

при секретаре                     Гарегинян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю С.Л.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (должник К.А.М.),

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в Абинский районный суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю С.Л.В. по отказу в объявлении исполнительного розыска автотранспортных средств должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя объявить имущество должника в исполнительный розыск: грузовой автомобиль ГАЗ 330210, 1996 г.в., №, грузовой автомобиль MITSUBISHI L200, 2000 г.в., №, легковой автомобиль DATSUN ON-DO, 2016 г.в., №, вынести постановление об объявлении исполнительного розыска и предоставить его истцу.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в Абинском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по принудительному исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании кредитной задолженности с К.А.М. в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». За должником зарегистрированы: грузовой автомобиль ГАЗ 330210, 1996 г.в., г/н №, грузовой автомобиль MITSUBISHI L200, 2000 г.в., г/н №, легковой автомобиль DATSUN ON-DO, 2016 г.в., №. В 2022 г. истец направил в службу приставов заявление, в котором просит совершить исполнительные действия, направленные на установление местонахождения автотранспортных средств, организовать выход в адрес должника, наложить арест, составить опись имущества. Судебным приставом-исполнителем было направлено постановление о совершении акта выхода в рамках исполнительного производства. Сведения об исполнении постановления в адрес истца не поступали. В 2022 г. истец направил в службу приставов заявление об объявлении имущества должника в исполнительный розыск. Поступило постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника. Судебным приставом-исполнителем так же удовлетворены требования по заявлению истца, о наложении ареста на автотранспортные средства. В 2023 г. истцом направлено заявление в ОСП, в котором просит объявить имущество должника в исполнительный розыск, вынести постановление и уведомить истца об исполнении розыска. Получен ответ об отказе по причине не проведения полного комплекса мер. Истец считает, что судебным приставом – исполнителем не выполняются необходимые действия по выявлению имущества должника и применение мер принудительного исполнения.

Административный истец ООО «Агентство по урегулированию споров» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП Рычкова О.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УФССП по Краснодарскому краю – заместитель начальника Абинского РО СП Е.С.С. в судебное заседание не явилась, направила возражения на иск, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать. В письменных возражениях указывает, что исполнительное производство №-ИП находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Р.О.И, и находится в составе сводного исполнительного производства. В рамках данного исполнительного производства неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ПФР согласно сводке от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответам ГИБДД за должником зарегистрировано ТС DATSUN ON-DO, 2016 г.в., ГАЗ 3330210, 1996 г.в., снято с учета, MITSUBISHI от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено заочное решение об освобождении от ареста. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в объявлении в розыске судебным приставом-исполнителем С.Л.В. в связи с проведением не полного комплекса мер. В материалах дела отсутствуют доказательства незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Согласно действующему законодательству, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из требований и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение, каких либо действий, предусмотренных ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо – К.А.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с К.А.М. задолженности в сумме 83 235,21 руб. в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству произведена замена взыскателя ОАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Агентство по урегулированию споров».

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации о наличии имущества денежных средств, ИФНС, ЕГРН, ПФР о наличии СНИЛС, банки и предоставлении сведений о получении заработной платы, операторам связи, в том числе и запрос в ГИБДД. По результатам, которого было выявлено наличие транспортных средств зарегистрированных за должником К.А.М.: грузовой автомобиль ГАЗ 3330210, 1996 г.в., г/н № – снят с регистрационного учета, легковой автомобиль DATSUN ON-DO, 2016 г.в., № – регистрация ТС (первичная), согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортное средство грузовой автомобиль MITSUBISHI L200, 2000 г.в., г/н № по представленным в материалы дела сведениям числиться за должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт о совершении исполнительных действий в отношении должника К.А.М. <адрес> По результатам которого, проверить имущественное положение не представляется возможным, по причине отсутствия должника.

Административный истец ООО «Агентство по урегулированию споров» направил заявление в адрес Абинского РОСП об объявлении исполнительного розыска имущества должника (транспортных средств).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель С. Л.В. отказала в объявлении исполнительного розыска по причине не проведения полного комплекса мер.

За свесь период ведения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никаких денежных средств в счет погашения долга с должника не взыскано.

Согласно п. 3 ч.5 ст. 65 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Приказом Министерства юстиции РФ от 21.09.2007 г. №192 утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации, имущества должника. В соответствии с п. 2.5 Административного регламента на основании постановления судебного пристава о розыске судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о заведении розыскного дела.

Отказ от заведения розыскного дела нарушает права взыскателя на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры по установлению местоположения должника, отысканию его имущества оказались безрезультатными, непроведение розыска должника и его имущества может привести к невозможности исполнения исполнительного документа и возвращению его взыскателю без исполнения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель по розыску обязан вынести постановление о заведении розыскного дела. Он не вправе оценивать целесообразность розыска должника и его имущества, необходимые основания проведения розыскных мероприятий установлены в постановлении судебного пристава-исполнителя о розыске.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения" определены обязанности и права судебных приставов-исполнителей, а именно абз. 1 п. 1 части 1 «принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов»; согласно абз. 12 части 2 указанной статьи «при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам»

В материалах исполнительного производства отсутствуют материалы, подтверждающие проведение необходимого комплекса мероприятий, а именно в ходе выхода по месту регистрации должника с целью установить местонахождение автомобиля, отсутствует результат установления возможного места нахождения транспортного средства, так же в деле отсутствует подтверждение опроса должника К.А.М. и других лиц (соседей) на предмет места нахождения транспортных средства DATSUN ON-DO, 2016 г.в., №

Согласно ч. 7 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

    Отсутствие у судебного пристава сведений о местонахождении имущества не только не является основанием для отказа в объявлении розыска имущества должника, а, напротив, указывает на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости проведения розыскных мероприятий.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.(п.10 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя С. Л.В., выразившиеся в отказе объявления исполнительного розыска транспортных средств должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение, путем объявления имущества должника: DATSUN ON-DO, 2016 г.в., г/н № и автомобиль MITSUBISHI L200, 2000 г.в., г/н № в исполнительный розыск.

Оснований для объявления в исполнительный розыск грузового автомобиля ГАЗ 3330210, 1996 г.в. не имеется, поскольку автомобиль снят с учета о сведениям ГИБДД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░.░.░.), - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: DATSUN ON-DO, 2016 ░.░., ░/░ № ░ ░░░░░░░░░░ MITSUBISHI L200, 2000 ░.░., ░/░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.05.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░.░░░░░░░░░░