Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-565/2023 (2а-4423/2022;) ~ М-4301/2022 от 26.12.2022

    Дело №2а-565/2023

    УИД 50RS0044-01-2022-006337-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года                    г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Киселева Александра Александровича,

У С Т А Н О В И Л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить Киселеву А.А., <дата> рождения, административный надзор, установленный решением Ивановского городского суда Ивановской области от 02.02.2021, на срок до погашения судимости, то есть до 05.05.2029; одновременно установив Киселеву А.А. дополнительно к ранее установленным по решению Ивановского городского суда Ивановской области от 02.02.2021, административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Требования административного иска мотивированы тем, что 04.03.2013 Киселев А.А. был осужден Серпуховским городским судом Московской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 06.11.2012 по 05.05.2021 Киселев А.А. отбывал наказание в местах лишения свободы.

05.05.2021 Киселев А.А. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Киселев А.А. совершил особо тяжкое преступление. Постановлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области от 22.11.2019 Киселев А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По решению Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021, в отношении Киселева А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до 11.05.2024, с установленными административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, а также в местах проведения массовых мероприятий.

11.05.2021 Киселев А.А. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

Киселев А.А. официально не трудоустроен; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало; в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30.12.2022, вступившим в законную силу 11.01.2022, Киселев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен

- постановлением по делу об административном правонарушении от 22.03.2022, вступившим в законную силу 02.04.2022, Киселев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик Киселев А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 04.03.2013 Киселев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.28-32).

С 06.11.2012 по 05.05.2021 Киселев А.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.13).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021 в отношении Киселева А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, а также в местах проведения массовых мероприятий (л.д. 9-10).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 11.05.2021 Киселев А.А. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 11.05.2021 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.11,12).

Киселев А.А. официально не трудоустроен; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало (характеристика УУП МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.15).

Киселев А.А. 2 раза привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 22.03.2022, вступившим в законную силу 02.04.2022, Киселев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 05.02.2022, вступившим в законную силу 16.02.2022, Киселев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.16, 17-18, 33-34).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 вышеназванного Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Срок погашения судимости, учитывая прямое на то указание ч.1 ст.86 УК РФ и ч.1 ст.3 УК РФ, определяется по закону, действующему на время осуждения лица, как и срок административного надзора при наличии к тому оснований после освобождения этого лица от наказания во временных границах, определенных ч.3 ст.86 УК РФ, действующих именно на день вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (ред. от 30.12.2012) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021 в отношении Киселева А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 11.05.2024.

Киселев А.А. осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 05.05.2021. В соответствии с положениями ст.86 УК РФ срок погашения судимости 8 лет, то есть 04.05.2029.

За период осуществления контроля в феврале, марте 2022 года Киселев А.А. 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка. По месту жительства Киселев А.А. характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении Киселеву А.А. дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также имеются основания для продления Киселеву А.А. срока административного надзора на 6 месяцев.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении Киселева А.А. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Установленные в отношении Киселева А.А. административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Киселева А.А. предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.02.2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.02.2021, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23.01.2023