Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-881/2022 (2а-6630/2021;) ~ М-7736/2021 от 20.12.2021

Дело № 2а-881/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2022 года                                                                                  г.Уфа РБ

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Ахматовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан к Сунагатову Р. Р. о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

          Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сунагатову Р. Р. о взыскании задолженности по налогам и сборам.

         В обоснование исковых требований указано, что Сунагатову Р. Р., ИНН № ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате налога, пени, штрафа №.

        Требования по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени исполнены не были.

        Межрайонная ИФНС России №33 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому судье. Мировым судьей судебного участка №8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ. В связи с тем, что от должника в установленный законом срок поступили возражения, судебный приказ отменен.

Ссылаются на содержание абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, где указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просили взыскать с ответчика недоимки за 2016 год по: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 852 руб., пеня в размере 16,72 руб., земельный налог в размере 216 руб., пеня в размере 4,23 руб., транспортный налог в размере 2320 руб., пеня в размере 45,51 руб., на общую сумму 3454,46 рублей.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещались, что подтверждается почтовым уведомлением. Заявлений о переносе слушания дела в суд не направляли.

В судебное заседание административный ответчик не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на административный иск, согласно которому просит в иске отказать.

В порядке ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела 2а- 1782/2018, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 5 ст.180 КАС РФ В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из просительной части иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ответчика недоимку за 2016 года на общую сумму 3454,46 рублей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ответчику было направлено требование по уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13881,50 рублей.

Сунагатов Р.Р. требования об уплате налогов и пени в установленные сроки не исполнены, следовательно, налоговый орган в течение шести месяцев с момента окончания сроков на оплату имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела 2а-1782/2018, по истечении шести месячного срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка №8 по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, сборам и страховым взносам по указанным выше налоговым требованиям, что подтверждается входящим штампом мирового судьи.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

С административным иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом 6-месячного срока обращения в суд, установленного ст.48 НК РФ.

Ссылка административного истца на содержание абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, где указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не имеет юридического значения для рассмотрения дела, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился уже пропустив шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем, административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд приходит к убеждению о необходимости отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного иска и как следствие отказать в удовлетворении исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу, т.к. истцом без уважительных причин пропущен шестимесячный срок обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:               ░░░░░░░                  ░░░░░░░ ░.░.