Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-134/2024 (2-838/2023;) ~ М-801/2023 от 26.12.2023

УИД 42RS0025-01-2023-001240-33

Дело № 2а-134/2024 (2а-838/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная                                                                            8 апреля 2024 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Промышленновского района Кемеровской области - Кузбасса Бармина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Моисееву П. П.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к Моисееву П. П.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Промышленновского района проведена проверка законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, в соответствии с планом работы прокуратуры района на второе полугодие 2023 года.

При проведении проверки установлено, что Моисеев П.П., <.....> года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «В, B1, М» на основании водительского удостоверения №........, выданного Отделом ГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу. Настоящее водительское удостоверение действительно с 29.07.2014 по 29.07.2024.

Вместе с тем, Моисеев П.П. состоит на учете у врача <.....> с диагнозом <.....> с 27.09.2023. В настоящее время с <.....> учета не снят, срок ремиссии не установлен, оснований для снятия с <.....> учета нет. Также у Моисеева П.П. имеется зарегистрированный диагноз <.....>

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, с кодом заболевания F10-F16, управление транспортным средством невозможно. Также в соответствии с п.1 вышеуказанного Перечня к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами отнесены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), что соответствует группе кодов F00 – F09.

Наличие указанных заболеваний, имеющихся у административного ответчика, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, считает, что управление автотранспортным средством Моисеевым П.П., имеющим медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, действие права на управление автотранспортным средством Моисеева П.П. должно быть прекращено, поскольку его состояние здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Прокурор Промышленновского района после уточнения административных исковых требований просит прекратить действие права Моисеева П. П.ича, <.....> года рождения, паспорт №........, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности. Обязать Моисеева П. П.ича, <.....> года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №........ категории «В, В1, М», выданное 29.07.2014 года в ОГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Промышленновского района Бармин Н.А. полностью поддержал уточненные заявленные административные требования, продублировал доводы, изложенные в административном иске, административные исковые требования просил удовлетворить.

Административный ответчик Моисеев П.П., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо - ОМВД России по Промышленновскому муниципальному округу, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило. Согласно письменному заявлению просили административное дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ «Промышленновская районная больница», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст. ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Также согласно п.1 раздела I вышеуказанного Перечня к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00 – F09.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.07.2014 года Моисееву П. П.ичу, <.....> года рождения, выдано водительское удостоверение №........ на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» (л.д.8).

Прокуратурой Промышленновского района проведена проверка законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, проводимой проверкой установлено, что Моисеев П.П., <.....> года рождения, состоит на диспансерном учете у врача <.....> с диагнозом: <.....> с 27.09.2023 года, на данный момент срок ремиссии не установлен, оснований для снятия с <.....> учета нет. Также проводимой прокуратурой проверкой установлено, что Моисеев П.П., <.....> года рождения, имеет зарегистрированный диагноз: <.....>

Согласно справке врача <.....> от 13.02.2024, Моисеев П.П., <.....> года рождения, находился в <.....> в период с 17.03.2021 по 28.04.2021 с диагнозом: <.....> На данный момент срок ремиссии не установлен. Основания для снятия с <.....> учета нет. Находился в <.....> с 17.06.2021 по 29.07.2021 с диагнозом: <.....> (л.д.36).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются медицинской картой пациента, получающую медицинскую помощь в амбулаторных условиях №........ в отношении Моисеева П.П. (л.д.10-12), выпиской из амбулаторной карты на пациента (л.д.13), эпикризом (л.д.15-16), направлением на госпитализацию (л.д.17-18).

Таким образом, наличие у Моисеева П.П.. вышеуказанных заболеваний является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Наличие заболеваний и факт нахождения на диспансерном учете в <.....> подтверждается письменными материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный ответчик Моисеев П. П.ич не может быть допущен к управлению транспортными средствами, поскольку он имеет согласно медицинского заключения <.....> а наличие данных заболеваний в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами в связи с наличием у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для обязания административного ответчика сдать водительское удостоверение №........ на имя Моисеева П. П.ича на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», выданного 29.07.2014 года, в ОГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.

Согласно ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, как указано в ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относится и государственная пошлина.

В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 300 рублей. Поэтому с административного ответчика Моисеева П.П. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░, <.....> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №........, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №.........

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░, <.....> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №........ ░░░░░░░░░ «░, ░1, ░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░, <.....> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░.░░░░░░░░░