Решение по делу № 2-3368/2015 от 11.08.2015

Дело №2-3368/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

с участием прокурора Хохлова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ефтифьева ВА к избирательной комиссии муниципального образования г.Канск о защите избирательного права,

У С Т А Н О В И Л:

Ефтифьев В.А. обратился в суд с заявлением к избирательной комиссии муниципального образования г.Канск о защите избирательного права. Свои требования мотивировал тем, что на протяжении двух месяцев в избирательную комиссию муниципального образования г.Канск Красноярского края подавал документы в виде заявлений, приложений согласно перечню документов в порядке самовыдвижения по одномандатному округу № по выборам в депутаты Канского городского Совета пятого созыва. В настоящее время решение по поданным им документам не принято. Круг лиц, через которых были переданы документы для регистрации – служащие администрации г.Канска, председатель и юрист Канского городского Совета депутатов 4-го созыва, члены избирательной комиссии муниципального образования г.Канска, сотрудники ЧОП «Бастион» и вахтер администрации г.Канска. по рекомендации Юрия Береснева он явился в назначенное время за подтверждением в избирательную комиссию муниципального образования г.Канск, которое не получил как не получил и внятного ответа от членов избирательной комиссии. В результате действия (бездействия) должностных лиц органа местного самоуправления – администрации г.Канска, избирательной комиссии муниципального образования г.Канска Ефтифьев В.А. был лишен избирательного права участвовать в выборах в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Канского городского Совета депутатов 5-го созыва. Просит признать действий избирательной комиссии муниципального образования г. Канск Красноярского края незаконными, обязать зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты в порядке самовыдвижения по одномандатному округу № по выборам в депутаты Канского городского Совета пятого созыва.

В судебном заседании заявитель Ефтифьев В.А. заявленные требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он начал собирать документы для представления их в избирательную комиссию, предварительно получив консультацию относительно их перечня. В июле 2015 года он принес в комиссию комплект необходимых документов и передал их Бересневу и Хавенсону, при этом присутствовал председатель избирательной комиссии Быковский. Береснев ему пояснил, что за подтверждением принятия документов необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ в кабинет № в здании администрации г. Канска, где располагалась избирательная комиссия. В указанный день месяца он пришел в кабинет 501, но подтверждения не получил, а услышал в свой адрес «не мешай работать». Он стал волноваться о судьбе его документов, ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобами в избирательную комиссию, в прокуратуру. В полицию обращался 30 июля и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку охрана в здании администрации г.Канска его не пропускала в кабинет 501.

Представитель заинтересованного лица - избирательной комиссии муниципального образования г.Канска Игнатова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила в удовлетворении заявления отказать, направила в суд письменные возражения, в которых указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ Ефтифьев В.А. пришел в избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 3, членами комиссии ему было предложено предоставить необходимые для выдвижения кандидатом документы. Ефтифьев В.А. отказался предоставлять документы, а ДД.ММ.ГГГГ лично принес заявление о нарушении его избирательных прав. ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня избирательная комиссия вручила ему ответ на заявление, в ответе был разъяснен порядок выдвижения кандидатов. Ефтифьевым В.А. заявление о выдвижении кандидатом в депутаты Канского городского Совета пятого созыва в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № в установленные законом сроки не предоставлялось. Нарушение избирательного права избирательной комиссией не допущено, основания для регистрации Ефтифьева В.А. кандидатом в депутаты Канского городского Совета пятого созыва отсутствуют.

Суд с учетом мнения заявителя и прокурора, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Согласно ст. 260.1 ГПК РФ неявка в суд заявителя, представителя избирательной комиссии, прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.

Суд, заслушав пояснения заявителя, заключение прокурора, полагающего, что в удовлетворении требований заявителю необходимо отказать, считает, что требования Ефтифьева В.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из ст. 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ, граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Согласно ст. 33 названного Закона, а также пункту 2 ст. 23, пункту 9 ст. 24 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

К заявлению прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Вместе с заявлением в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

В соответствии с пунктом 5 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 9 ст. 24 вышеназванного Закона Красноярского края вышеперечисленные документы кандидат обязан представить лично

Документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 34 названного Федерального закона самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, Федеральным законом может быть предусмотрено, что для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо также создать группу избирателей с определенным числом участников.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Официальный Канск» было опубликовано Решение от ДД.ММ.ГГГГ № Канского городского Совета депутатов «О назначении выборов Канского городского Совета депутатов пятого созыва». Со дня официального опубликования информации о назначении выборов и до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ избирательная комиссия муниципального образования г.Канска Красноярского края осуществляла прием документов от кандидатов, в том числе в составе списка кандидатов в депутаты. После получения перечисленных выше документов от кандидата (кандидатов) избирательная комиссия по одномандатному избирательному округу № вручала заполненное подтверждение получения документов для уведомления о выдвижении кандидата выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Канского городского Совета депутатов пятого созыва. В подтверждение процедуры приема документов представитель заинтересованного лица приложила к своему письменному возражению бланк подтверждения, а также для примера копию заполненного подтверждения получения документов от кандидата Куклина В.С.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено, что Ефтифьевым В.А. заявление о выдвижении кандидатом в депутаты Канского городского Совета пятого созыва в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № в установленные законом сроки не представлялось, не предоставлялись и предусмотренные законом необходимые документы. Как следует из текста его заявления в суд и пояснений Ефтифьев В.А. в судебном заседании, он на протяжении двух месяцев, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № по выборам депутатов Канского городского Совета пятого созыва подавал документы в виде заявлений, приложений, при этом заявитель в судебном заседании не мог пояснить, когда именно и какие документы им были представлены, кроме того, им было сказано, что были поданы заявление и подписные листы, остальные пункты, содержащие перечень необходимых документов, его не касаются, поскольку он самовыдвиженец. Заявителем в обоснование его доводов не представлено суду подтверждение получения документов от него как кандидата, что в обязательном порядке выдается избирательной комиссией лицу, пожелавшему выдвинуть себя кандидатом. Кроме того, не являются правдоподобными пояснения Ефтифьева В.А. о том, что заявление с документами он одновременно передал как члену избирательной комиссии Хавенсону, так и члену избирательной комиссии Бересневу на 1 этаже здания администрации г.Канска, в то время как избирательная комиссия располагалась на 5 этаже в кабинете 501 и суду непонятно, каким образом один комплект документов возможно передать одновременно в руки двух лиц, и при этом не требуя от них подтверждения, что документы приняты. В заявлении же, поданном в суд, он указывает, что документы были переданы целому кругу лиц, указывая и председателя избирательной комиссии Быковского, и членов избирательной комиссии Хавенсона, Игнатову, и служащих администрации г.Канска Качан, Князеву, Иванец, и сотрудника ЧОП «Бастион» и вахтера администрации г.Канска, что также суд считает не соответствующим действительности. Кроме того, в силу п.9 ст. 24 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» документы, необходимые для регистрации кандидат обязан представить лично. Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах лишения свободы, и в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Из письменных пояснений представителя заинтересованного лица следует, что Ефтифьев В.А. обращался в избирательную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, где ему членами комиссии было предложено представить заявление и документы, необходимые для выдвижения кандидатом, Ефтифьев В.А. отказался представить документы. Из материалов прокурорской проверки следует, что согласно журналу учета посетителей администрации г.Канска Ефтифьев В.А. посещал территориальную избирательную комиссию г.Канска дважды ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Также, как следует из письменных объяснений Игнатовой А.В., являлся в избирательную комиссию и ДД.ММ.ГГГГ, при этом спросил у Игнатовой А.В. передавал ли кто документы для регистрации кандидатом, на что последняя ответила, что никто не передавал и что ему лично необходимо представить документы в избирательную комиссию. ДД.ММ.ГГГГ, как следует из штампа: вх.02-05/20 2015 и не оспорено заявителем, Ефтифьев В.А. обратился в территориальную избирательную комиссию с заявлением о том, что им ранее были поданы документы, и решение по ним до сих пор не принято. ДД.ММ.ГГГГ Ефтифьеву В.А. вручен письменный ответ на его заявление, где указано на то, что им лично заявление о выдвижении кандидатом в депутаты и документы не представлялись.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу, что Ефтифьев В.А. не передавал в избирательную комиссию муниципального образования г.Канска заявление и документы для регистрации о выдвижении кандидатом в депутаты Канского городского Совета пятого созыва в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № Нарушение избирательного права Ефтифьева В.А. избирательной комиссией не допущено, основания для регистрации Ефтифьева В.А. кандидатом в депутаты Канского городского Совета пятого созыва отсутствовали.

.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требований Ефтифьева ВА к избирательной комиссии муниципального образования г. Канск о признании действий избирательной комиссии муниципального образования г. Канск Красноярского края незаконными, обязании зарегистрировать Ефтифьева ВА в качестве кандидата в депутаты в порядке самовыдвижения по одномандатному округу № по выборам в депутаты Канского городского Совета пятого созыва.

Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Красноярский краевой суд через Канский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Чернышова Р.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.