Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1515/2023 (2а-10423/2022;) ~ М-8401/2022 от 18.10.2022

В окончательном виде изготовлено 07.09.2023 года

УИД 78RS0023-01-2022-010715-92

Дело № 2а-1515/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года                                                      Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Маковеевой Т.В., при секретаре Малышевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» к судебному приставу Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, врио старшего судебного пристава Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО13, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями к административным ответчикам должностным лицам судебным приставам, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга по контролю за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, принять мер по возбуждению исполнительных производств.

В обоснование указав, что в адрес Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга направлены исполнительные документы: № должник ФИО5; № должник ФИО19; № должник ФИО15; № должник ФИО2; № должник ФИО6; № должник ФИО16; № ФИО17; № должник ФИО7; № должник ФИО8; № должник ФИО9; № должник ФИО10; № должник ФИО18; № должник ФИО11, однако исполнительные производства не возбуждены.

Протокольным определением к участию в деле привлечены административные соответчики: судебный пристав Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2 А.Г., врио старшего судебного пристава Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО13, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, заинтересованные лица: ФИО5; ФИО19; ФИО15; ФИО2; ФИО6; ФИО16; ФИО17; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО18; ФИО11

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Административные ответчики, заинтересованные лица, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства регламентируются ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела видно, что 25.08.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 20.10.2020г. в отношении должника ФИО19 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 25.08.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

22.10.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 25.02.2019г. в отношении должника ФИО18 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 25.10.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

02.11.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 18.11.2020г. в отношении должника ФИО17 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 02.11.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

02.11.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 25.11.2020г. в отношении должника ФИО16 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 02.11.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

02.11.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 23.10.2020г. в отношении должника ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 02.11.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

25.08.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 14.12.2020г. в отношении должника ФИО5 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 25.08.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

25.08.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 30.11.2020г. в отношении должника ФИО15 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 25.08.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

25.10.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 12.05.2021г. в отношении должника ФИО11 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 27.10.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

11.05.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 13.01.2020г. в отношении должника ФИО7 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 12.05.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

11.05.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 06.08.2020г. в отношении должника ФИО9 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 12.05.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

11.05.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 08.10.2020г. в отношении должника ФИО10 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 12.05.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

07.05.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 08.05.2019г. в отношении должника ФИО8 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 12.05.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

10.11.2021г. судебным приставом Волковского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО12, на основании исполнительного документа № от 29.08.2021г. в отношении должника ФИО6 отказано в возбуждении исполнительного производства по ст.ст. 53-54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления с исполнительным документом направлена в адрес взыскателя 10.11.2021г., что подтверждается реестром отправки простой корреспонденции с отметкой почтового отделения.

Частью 2 статьи 53 Закона №229-ФЗ установлено, что участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

В силу части 1 статьи 54 Закона №229-ФЗ полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Часть 1 статьи 54 Закона №229-ФЗ определяет порядок удостоверения полномочий органов юридических лиц, а также представителей граждан и организаций. По общему правилу полномочия представителя выражаются в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Основные правила совершения доверенностей содержатся в ст.ст. 185 – 189 Гражданского кодекса РФ. В частности, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в силу закона и учредительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными.

По смыслу указанной статьи для решения стоящих перед судебными приставами задач они должны руководствоваться не только Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», но и иными нормативными правовыми актами.

Вместе с тем указанные требования закона взыскателем при подаче заявленных исполнительных документов к исполнению не выполнены, поскольку взыскателем не представлены документы, удостоверяющие служебное положение руководителя организации, а также учредительные и иные документы, заявление о возбуждении исполнительного производства подписанные представителем по доверенности.

В материалах дела отсутствуют документы в обоснование заявленных требований.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия должностных лиц судебных приставов о не возбуждении исполнительных производств, поскольку данные действия совершены в полном соответствии с действующим законодательством и не нарушило прав административного истца, поскольку не препятствует повторному предъявлению исполнительных документоы к взысканию.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку объективных доказательств нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░░ ░.░.