Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5785/2023 ~ М-5553/2023 от 02.10.2023

№2а-5785/2023

УИД 03RS0007-01-2023-006645-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре - помощнике судьи Аленченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№2а-5785/2023 по административному исковому заявлению Даутова О. Н. к ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отдела-старшему судебному приставу Советского РО СП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ Абзалетдиновой А.Т. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела-старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Даутов О.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отдела-старшему судебному приставу Советского РО СП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ Абзалетдиновой А.Т. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела-старшего судебного пристава, выразившееся в непринятии исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а также взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, указав в обосновании требований, что в производстве Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ имеется исполнительное производство ...-ИП от < дата >. Административный истец < дата > обратился с ходатайством о наложении арестов на счета должника согласно сведениям предоставленным с налоговой от < дата >, осуществления выхода на место жительства должника, арестовать имущество должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя от < дата > ходатайство истца удовлетворено, аресты на счета наложены, осуществлен выход на место жительство должника, между тем согласно сведениям Единого портала государственных услуг аресты на счета указанные в ответе налоговой не наложены, выход к месту жительства не осуществлялся, акт о совершении исполнительских действий отсутствует. В связи с чем, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Абзалетдновой А.Т. по не исполнению ходатайства от < дата > в разумные сроки, признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ, выразившиеся в отсутствии должного контроля за работой отдела, и за исполнением вынесенного постановления от < дата >; обязать устранить нарушения допущенных нарушений; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Определением (протокольно) суда от < дата > к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебные приставы-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ Зарипова Р.Р., Намазгулова Л.Ф., в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ЭОС», ООО «РСВ», ООО «Ситиус».

Административный истец Даутов О.Н., административные ответчики ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальник отдела-старший судебный пристав Советского РО СП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдинов Р.Р., судебные приставы-исполнители Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ Абзалетдинова А.Т., Зарипова Р.Р., Намазгулова Л.Ф., заинтересованные лица, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом в упрощенном (письменном) порядке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона №229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона №118-ФЗ.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что < дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ Абзалетдиновой А.Т. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Полякова И.П. о взыскании задолженности в размере 216145,21 рублей в пользу Даутова О.Н.

< дата > указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с исполнительными производствами ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, и ему присвоен номер ...-СД.

Судебным приставом-исполнителем в рамках указанного сводного исполнительного производства совершены исполнительные действия с целью выявления денежных средств на расчетных и иных счетах, открытых должником в банках, и установления принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества путем направления запросов посредством электронного документооборота в кредитные учреждения, операторам сотой связи, государственные органы: ГУВМ МВД России, Гостехнадзор, БТИ, ФМС, ГИБДД МВД России, ЗАГС, Пенсионный фонд России, Росреестр, ФНС России, оператору бронирования и продажи билетов.

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника имеются счета в АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк России, КБ Ренессанс Кредит, ПАО Почта Банк, ООО «Хоум Крдеит энд Финанс Банк», АО «Райффайзен Банк», ПАО АК Барс, Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» в связи с чем, 14.06.2022, 18.01.2023, 25.01.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07.09.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 15130,16 рублей.

09.09.2022, 21.04.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

21.03.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Для проверки имущественного положения должника и его место нахождения 13.03.2023, 19.09.2023 были совершены выезды по адресу: ..., ..., и установлено, что должник не установлен по указанному адресу, имущество подлежащее аресту не установлено, о чем составлены акты совершения исполнительских действий.

Вышеуказанные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве»; комплекс необходимых и возможных исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта судебным приставом-исполнителем производился надлежащим образом, какого-либо незаконного бездействия не установлено.

Также, в соответствии со статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

18.09.2023 судебным приставом – исполнителем Советсокго РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ Абзалетдиновой А.Т. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя Даутова О.Н.

В рамках исполнительного производства ...-ИП в отношении должника и его имущества направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, на основании положительных ответов < дата > вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, < дата > должник ограничен в выезде из Российской Федерации; < дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), поскольку в ходе исполнения исполнительного документа установлено место работы должника – ЗАО «Разрез», < дата > был совершен выезд по месту жительства должника по адресу: ..., ....

Следовательно, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и начальника отдела-старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ, выразившиеся в не применении мер принудительного исполнения и отсутствии надлежащего контроля, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя, изложенных в административном иске, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления Даутова О. Н. к ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отдела-старшему судебному приставу Советского РО СП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Советского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ Абзалетдиновой А.Т. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела-старшего судебного пристава, не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27.11.2023.