Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-949/2023 ~ М-794/2023 от 04.10.2023

Дело 2а-949/2023

УИД62RS0№-19

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AedOE2U8

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AedOE2U8

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AedOE2U8

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AedOE2U8

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AedOE2U8

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AedOE2U8

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3Aee09bgN

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3Aeec1OqT

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3Aeec1OqT

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3Aeec1OqT

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3Aeec1OqT

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3Aeec1OqT

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3Aeec1OqT

сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3Aef1Q9QT

не позднее шести месяцев со дня вынесения судом

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AefVMwUK

не позднее шести месяцев со дня вынесения судом

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AefVMwUK

не позднее шести месяцев со дня вынесения судом

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_48#ixzz3AefVMwUK

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10900200/11/#block_45#ixzz3AersllzZ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 20 октября 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П.,

при секретаре Поповой О.А.,

с участием представителя административного истца Земцова В.А., действующего на основании доверенности от 20.04.2023 года, действительной по 31 декабря 2023 года, и диплома № о высшем образовании,

представителя заинтересованного лица – помощника Касимовского межрайонного прокурора, Карягиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-949/2023 по административному исковому заявлению администрации муниципального образования - городской округ город Касимов к Касимовскому районному отделению службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №№,

установил:

Администрация муниципального образования – городской округ город Касимов обратилась в суд с административным иском к Касимовскому районному отделению службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2021г. по делу №2а-652/2020 на основании исполнительного листа №2а-652/2020, выданного Касимовским районным судом Рязанской области.

В обоснование административного иска указано, что решением Касимовского районного суда Рязанской области от 20.09.2020г. по делу №2а-652/2020 на администрацию муниципального образования – городской округ г. Касимов возложена обязанность по установке искусственной неровности, оборудованной знаками 5.20, 1.17 «Искусственная неровность», а также устранить дефекты в виде износа и разрушений дорожной разметки 1.14 (пешеходный переход). Решение в установленный срок не исполнено. Судебным приставом-исполнителем Касимовского РОСП Рыжавиной В.Н. в связи с неисполнением решения в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ.2021г. вынесено постановление №№ о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50000 руб. ДД.ММ.ГГГГ2022г. на основании рассмотрения постановления судебного пристава-исполнителя Рыжавиной В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.2021г. возбуждено исполнительное производство №№, предметом исполнения по которому является указанный исполнительский сбор. В настоящее время решение исполнено и поэтому административный истец полагает, что возможно уменьшение исполнительского сбора. Кроме того, в настоящее время в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете муниципального образования осуществление оплаты исполнительских сборов своевременно и в полном объеме без привлечения дополнительных средств является затруднительным.

Определением суда от 05.10.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Рязанской области, в качестве заинтересованного лица – Касимовский межрайонный прокурор.

Представитель административного истца – администрации муниципального образования городской округ город Касимов Рязанской области Земцов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что бюджет города является дотационным, в адрес администрации ДД.ММ.ГГГГ.2023г. поступило 15 постановлений Касимовского РОСП за несвоевременное исполнение судебных решений на общую сумму 750000 руб., администрацией уже оплачено в этом году исполнительских сборов на сумму 2770259,47 руб., а бюджет по исполнительным листам и исполнительских сборам был предусмотрен на 1500000 руб.. Также пояснил, что судом администрации предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.05.2022г. Решение суда исполнено. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.06.2022г. исполнительное производство №№ окончено в связи с исполнением решения суда. Считает, что администрацией допущена незначительная просрочка исполнения решения суда после предоставленной отсрочки по его исполнению. Представитель считает, что на основании ч.6 и 7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно уменьшение исполнительского сбора.

Представители административных ответчиков – Касимовского РОСП УФССП по Рязанской области, УФССП по Рязанской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом; возражений по существу административного иска не представили.

Представитель заинтересованного лица – помощник Касимовского межрайонного прокурора Карягина В.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив письменные материалы дела, заслушав представителя административного истца и представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Таким образом, закон, определяя общее и частное понятие исполнительского сбора, исходит из того, что являясь санкцией штрафного характера, он имеет целью пресечения правонарушения, выразившегося в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский").

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

Как следует из материалов административного дела и материалов исполнительного производства №№, решением Касимовского районного суда Рязанской области от 02.10.2020г. административное исковое заявление Касимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворено; признано незаконным бездействие администрации муниципального образования – городской округ город Касимов, выраженное в непринятии мер по приведению автомобильной дороги, проходящей по ул.мкр.Приокский г.Касимова, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52605-2006, незаконным. На администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов возложена обязанность – привести участки автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52605-2006, а именно установить искусственную неровность, оборудованную знаками 5.20, 1.17 «Искусственная неровность», устранить дефекты в виде износа и разрушений горизонтальной дорожной разметки 1.14.1. Установлен предельный срок исполнения решения – до 08 декабря 2020 года.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.11.2020г.

08.12.2021 года определением Касимовского районного суда администрации муниципального образования – городской округ город Касимов предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.05.2022г.

Определение не обжаловано, вступило в законную силу 30.12.2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Касимовского РОСП Рыжавиной В.Н. ДД.ММ.ГГГГ.2021г. в отношении администрации муниципального образования – городской округ г. Касимов возбуждено исполнительное производство №№

В п. 2 данного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Этим же постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, без уважительных причин в указанный срок с него будет взыскан исполнительский сбор (п. 3 постановления).

ДД.ММ.ГГГГ.2021г. судебным приставом-исполнителем Касимовского РОСП Рыжавиной В.Н. в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования – городской округ г. Касимов в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ2022г. судебным приставом-исполнителем Касимовского РОСП Ермишиной Т.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ в отношении администрации МО-ГО г. Касимов, предметом исполнения по которому является исполнительский сбор, взысканный в рамках исполнительного производства №№; возбуждено исполнительное производство №№.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что решение судом вынесено 02.10.2020г., срок, установленный для исполнения решения суда – до 08.12.2020г.. Определением суда от 08.12.2021г. административному истцу была представлена отсрочка исполнения решения до 1 мая 2022 года. Решение суда исполнено административным ответчиком в 2022 году и Постановлением судебного пристава-исполнителя Касимовского РОСП Ермишиной Т.В., от ДД.ММ.ГГГГ2022г. исполнительное производство №№ окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Также суд принимает во внимание сообщение административного истца о том, что бюджет муниципального образования является дотационным, доля дотаций составляет 5%, в связи с чем у администрации МО-ГО г. Касимов отсутствует возможность осуществить оплату в полном объеме вновь поступивших исполнительских сборов по исполнительным производствам в виду отсутствия денежных средств. Первоначально в бюджете муниципального образования на 2023 год предусмотрено 1500000 руб. на оплату судебных расходов, оплачено уже на сумму 2770259,47 руб.

С учетом приведенных выше положений Закона об исполнительном производстве и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, имеющихся материалов дела, обстоятельств, на которые ссылается административный истец в обоснование причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, а также принимая во внимание, что на момент рассмотрения данного административного дела требования исполнительного документа исполнены, нарушение срока исполнения решения незначительное, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора, взысканного с должника - администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░.2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░.2021 ░░░░, ░░ 37500 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░