Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1682/2023 (2а-8124/2022;) ~ М-4839/2022 от 06.09.2022

Дело № 2а-1682/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабарова Е.Б. к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, их отмене, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Хабаров Е.Б. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на исполнении находится исполнительное производство № 54695/19/24009-ИП от 12.11.2018 года. 26 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление № 24009/22/842760 о передаче указанного исполнительного производства в другое ОСП. Считает указанное постановление незаконным, поскольку оно противоречит п. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска № 24009/22/842760 от 26.08.2022 года о передаче исполнительного производства № 54695/19/24009-ИП от 12.11.2018 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Кроме того Хабаров Е.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на исполнении находится исполнительное производство № 79101/19/24009-ИП от 05.08.2019 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-405/69/2019 от 31.05.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с него недоимки по налогам в размере 9 618,38 рублей в пользу ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска. 28 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о передаче указанного исполнительного производства в МОСП по исполнению особых исполнительных производств. Считает указанное постановление незаконным, поскольку оно противоречит ст. 33, ст. 4 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Поскольку адрес его места жительства не менялся, какой-либо иной адрес места его пребывания отсутствует, а также отсутствует какое-либо имущество, находящееся на территории, на которой распространяются полномочия МОСП по ИОИП г.Красноярска. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 26.08.2022 года о передаче исполнительного производства № 79101/19/24009-ИП от 05.08.2019 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств; отменить указанное постановление; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.

Кроме того Хабаров Е.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на исполнении находится исполнительное производство № 98237/20/24009-ИП от 27.08.2020 года. 26 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление № 24009/22/842885 о передаче указанного исполнительного производства в МОСП по исполнению особых исполнительных производств. Считает указанное постановление незаконным, поскольку оно противоречит п. 1 ст. 33 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска № 24009/22/842885 от 26.08.2022 года о передаче исполнительного производства № 98237/20/24009-ИП от 27.08.2020 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Указанные административные дела объединены в одно производство.

Административный истец Хабаров Е.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков – ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц – МИФНС России №27 по Красноярскому краю, НО «Республиканский фонд капитального ремонта в многоквартирных домов», ДМИиЗО администрации г.Красноярска, Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, ООО «КрасКОМ», ТСЖ «Озерное», ГУ ОПФР по Республике Хакасия», АО «Енисейская ТГК», ООО «КУЖФ Северо-Западная», ООО УК «Красжилсервис», ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса», ИФНС по Центральному району г.Красноярска, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ч.ч. 7, 7.1, 7.2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: 1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; 2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Согласно п. 2.2.6 Положения о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, утвержденного Приказом ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 17.06.2021 года № 399, отдел осуществляет исполнение следующих категорий исполнительных документов и исполнительных производств: исполнительные производства о возмещении ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 100 000 рублей.

Судом установлено, что в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска 12 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство № 54695/19/24009-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 1-107/2018 от 10.10.2018 года, выданного Черногорским городским судом об обращении взыскания на арестованное имущество – нежилое помещение, расположенное по адресу: Х, в отношении Хабарова Е.Б., в пользу администрации г.Черногорска.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска 05.08.2019 года возбуждено исполнительное производство № 79101/19/24009-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2а-405/69/2019 от 31.05.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №69 в Октябрьском районе г.Красноярска, в отношении Хабарова Е.Б. о взыскании задолженности по налогам в размере 9 618 рублей 38 коп. в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска (после изменения наименования МИФНС № 27 по Красноярскому краю).

Также, 27.08.2020 года в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 98237/20/24009-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 030680598 от 17.08.2020 года, выданного Советским районным судом г.Красноярска о взыскании материального ущерба в размере 5 852 251 рубль 47 коп. в отношении Хабарова Е.Б., в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска (после изменения наименования МИФНС № 27 по Красноярскому краю).

Указанные исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска объединены в сводное исполнительное производство № 71318/12/09/24-СД, взыскателями по которому также являются: НО «Республиканский фонд капитального ремонта в многоквартирных домов», ДМИиЗО администрации г.Красноярска, Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, ООО «КрасКОМ», ТСЖ «Озерное», ГУ ОПФР по Республике Хакасия», АО «Енисейская ТГК», ООО «КУЖФ Северо-Западная», ООО УК «Красжилсервис», ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса», ИФНС по Центральному району г.Красноярска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска № 24009/22/842760 от 26.08.2022 года, исполнительное производство № 54695/19/24009-ИП от 12.11.2018 года передано в МОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска № 24009/22/843461 от 26.08.2022 года, исполнительное производство № 79101/19/24009-ИП от 05.08.2019 года передано в МОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Кроме того, Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска № 24009/22/842885 от 26.08.2022 года, исполнительное производство № 98237/20/24009-ИП от 27.08.2020 года передано в МОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Разрешая административные исковые требования Хабарова Е.Б. о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 26 августа 2022 года о передаче исполнительных производств в МОСП по исполнению особых исполнительных производств, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку исполнительные производства в отношении Хабарова Е.Б. объединены в сводное исполнительное производство № 71318/12/09/24-СД, в состав которого входит, в том числе, исполнительное производство о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением, сумма требований по которому превышает 100 000 рублей, в связи с чем, в соответствии с п. 2.2.6 Положения о МО ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Красноярскому краю, утвержденного Приказом ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 17.06.2021 года № 399, подлежит исполнению МО ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Красноярскому краю.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд полагает, что каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска при вынесении оспариваемых постановлений о передаче исполнительных производств в МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Красноярскому краю, нарушающих права и законные интересы административного истца Хабарова Е.Б. не допущено, при вынесение оспариваемых постановлений судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательств, подтверждающих незаконность постановлений судебного пристава-исполнителя о передаче исполнительных производств в МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Красноярскому краю, суду не представлено, по существу нарушения прав административного истца не допущено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца Хабарова Е.Б. о признании постановлений незаконными, их отмене, возложении обязанности отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.08.2023░.