Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1072/2023 ~ М-972/2023 от 12.09.2023

Дело № 2а-1072/2023

УИД 29RS0005-01-2023-001194-04

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 ноября 2023 г.                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России Авдеенко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска административное дело по административным исковым заявлениям Голохвастова В. А. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, взыскании компенсации,

у с т а н о в и л:

Голохвастов В.А. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) о признании незаконными действия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500000 руб.     В обоснование требований указал, что с 2012 по 2015 гг. он отбывал наказание в Учреждении, где санитарные узлы находились на улице, унитазы отсутствовали, было множество крыс.

    Он же (Голохвастов В.А.) обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий и взыскании компенсации в размере 500000 руб., мотивируя свои требования тем, что при отбывании наказания в 2012-2022 гг. в отрядах №№ 2, 5, 1, 11 Учреждения отсутствовало горячее водоснабжение.

    Определением Исакогорского районного суда г. Архангельска дела, возбужденные по вышеуказанным искам, объединены в одно с присвоением номера 2а-1072/2023.

    В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН Р.).

    Определением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 07.11.2023 исковые требования Голохвастова В.А. к ФКУ ИК-Ф УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России в части взыскания компенсации за нарушение условий его содержания оставлены без рассмотрения.

    В судебное заседание Голохвастов В.А., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Авдеенко Е.Е. в судебном заседании с административным иском не согласилась.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (ст.ст. 125, 126 и 220), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела.

Лица, содержащиеся под стражей, в случае нарушения условий содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном ст.227.1 КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ч.2 ст.227.1 КАС РФ административное исковое заявление, поданное в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, должно содержать сведения, предусмотренные ст.220 КАС РФ, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу положений ч.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.6 постановления от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по ходатайству взыскателя либо в силу закона направляется судом на исполнение, то помимо заверенной судом копии судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист (ч.3 ст.428 ГПК РФ, ч.3.1 ст.319 АПК РФ, ч.3.1, 5 ст.353 КАС РФ), суд в обязательном порядке представляет сведения о реквизитах банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены взысканные по исполнительному документу суммы (п.2 ст.242.1 БК РФ).

Такие сведения, в частности, могут содержаться либо в заявлении взыскателя, которое суд должен приложить к исполнительному документу, либо в сопроводительном письме суда. Банковские реквизиты взыскателя также могут быть указаны непосредственно в судебном акте или в исполнительном документе (ч.3.1 ст.353 КАС РФ, п.8 ч.1 ст.320 АПК РФ).

Непредставление реквизитов банковского счета взыскателя является основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение (п.3 ст.242.1 БК РФ).

По смыслу приведенных норм права, взысканные в счет компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый на имя заявителя (взыскателя).

Если взыскатель не имеет возможности лично обратиться в банк для открытия лицевого счета, он вправе выдать доверенность своему представителю на открытие и распоряжение своим банковским счетом. Также взыскатель вправе указать объективные причины невозможности перечисления денежных средств на счет, открытый на имя самого взыскателя. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях ФСИН России, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета.

Как установлено в судебном заседании, Голохвастов В.А. обратился в суд с административными исковыми заявлениями о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении в порядке ст.227.1 КАС РФ, направив их почтой 11.09.2023 и 18.09.2023, при этом он освободился из-под стражи 26.09.2023. При этом к административному исковому заявлению он приложил реквизиты лицевого счета, находящегося во временном распоряжении ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, в котором находился в момент написания исковых заявлений.

В нарушение вышеуказанных требований административный истец актуальные банковские реквизиты на момент рассмотрения дела в суде не представил.

В рассматриваемом случае, при удовлетворении административного искового заявления, законом не предусмотрена возможность перечисления денежных средств на счет, открытый в исправительном учреждении, откуда Голохвастов В.А. освободился.

Таким образом, неуказание реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, является существенным недостатком административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, препятствующим рассмотрению настоящего административного иска в части требований о взыскании компенсации.

Частью 1 ст. 196 КАС РФ предусмотрены основания для оставления административного иска без рассмотрения в части требований о взыскании компенсации.

В силу п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

На основании п.8 ч.2 ст.125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

При таких обстоятельствах, в связи с неуказанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления административных исковых заявлений Голохвастова В.А. в части присуждения компенсации за нарушение условий его содержания без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 197, 198, 199, 227.1 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░