Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7578/2019 ~ М-4055/2019 от 14.05.2019

Дело № 2а-7578/2019          18 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кошелевой Любови к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Кутаху Андрею Станиславовичу, УФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

Кошелева Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе в обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Почта Банк», в отказе в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства № №, в отказе в выдаче ответа на заявления Кошелевой Л. от 21.03.2019 г., 11.04.2019 г., жалобу от 30.04.2019 г.

В обоснование административного иска указано, что в рамках сводного исполнительного производства № № Кошелева Л. является взыскателем. В апреле 2019 г. Кошелевой Л. стало известно о наличии денежных средств, находящихся на счете должника Кошелева В.Н. в ПАО «Почта Банк». 26.04.2019 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением в Западный ОСП Приморского района об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие должнику. 30.04.2019 г. Кошелева Л. подала жалобу на бездействие судебного пристава. Судебный пристав-исполнитель Кутах А.С. в приемные дни и часы 30.04.2019 г., 08.05.2019 г., 14.05.2019 г. отказал Кошелевой Л. в ознакомлении с материалами исполнительного производства № №. Кошелевой Л. 11.04.2019 г. было подано заявление в Западный ОСП Приморского района об обращении взыскания на иное имущество должника в связи с тем, что арестованное имущество является спорным и по нему проводится доследственная проверка УМВД и Прокуратуры. На данное заявление Кошелева Л. ответа не получила. Кошелева Л. полагает, что данные действия (бездействие) сотрудника Западного ОСП Приморского района являются незаконными.

Административный истец Кошелева Л. в судебное заседание явилась, требования иска поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Кутах А.С., представляющий также УФССП России по Санкт-Петербургу на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Заинтересованные лица должник по сводному исполнительному производству Кошелев В.Н., взыскатель по сводному исполнительному производству Самусева Е.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д. 125, 126, 128), об отложении судебного заседания не просили.

Заинтересованное лицо взыскатель по сводному исполнительному производству КЭПК «Солнечный берег» в лице представителя Кузнецова Н.С., действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явилось, представитель данного заинтересованного лица оставил вопрос об удовлетворении административного искового заявления на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения от 30.11.2013 г., удостоверенного временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга Кочневой О.В. – Зубовой И.О. (л.д. 109-111), заявления Самусевой Е.С. (л.д. 107-108) было возбуждено исполнительное производство № № от 27.01.2015 г. Взыскатель – Самусева Е.С., должник – Кошелев В.Н., предмет исполнения –алименты на содержание детей ежемесячно в сумме, эквивалентной 10-ти кратной величине прожиточного минимума для детей согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга на соответствующий квартал текущего года. При увеличении указанной величины прожиточного минимума пропорционально увеличивается размер выплачиваемых алиментов. Размер алиментов не может быть менее ? заработной платы должника и (или) иного его дохода (л.д. 106).

Кроме того, на основании соглашения от 14.06.2016 г. об уплате алиментов, заключенного между Кошелевым Владимиром Николаевичем и Кошелевой Любовью, удостоверенного временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург Агафоновой Е.О. – Штоколовой С.Ф. (л.д. 28-29), заявления Кошелевой Л. (л.д. 27) было возбуждено исполнительное производство № № от 22.08.2018 г. Взыскатель – Кошелева Л., должник – Кошелев В.Н., предмет исполнения – алименты на содержание родителей (л.д. 31-32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Кутаха А.С. от 15.05.2019 г. произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № № от 22.08.2018 г., в соответствии с которым размер алиментов на 31.08.2018 г. составляет 1 929 673,02 рублей, задолженность по алиментам за период с 01.09.2018 г. по 30.04.2019 г. составляет 1 436 422 рубля. С учетом частичной оплаты, подлежит взысканию 3 358 829,14 рублей (л.д. 104).

Вышеназванные исполнительные производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Кутаха А.С.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Кутаха А.С. от 06.09.2018 г. вышеназванные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера № <адрес> (л.д. 47).

Кроме того, на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом Санкт-Петербурга 28.08.2018 г. по делу № 2-7338/2017 (л.д. 116-117), заявления КЭПК «Солнечный берег» (л.д. 115) было возбуждено исполнительное производство № № от 31.08.2018 г. Взыскатель – КЭПК «Солнечный берег», должник – Кошелев В.Н., предмет исполнения – взыскание денежных средств, расходов на представителя, госпошлины в сумме 119 581,13 рублей (л.д. 118-120).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Кутаха А.С. от 28.01.2019 г. исполнительное производство № № от 31.08.2018 г. присоединено к сводному исполнительному производству № №л.д. 95).

Постановлением от 06.09.2018 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартир по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ильюшина, д. 8, кв. 66, Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 49, корп. 2, кв. 168 (л.д. 48-49).

21.03.2019 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором указала, что в рамках сводного исполнительного производства № 3733/15/78024-СД наложен арест на квартиру Кошелева В.Н. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ильюшина, д. 8, кв. 66. В связи с тем, что данная квартира является спорной и по ней проводятся следственные действия УМВД и Прокуратуры просила снять арест с вышеназванной квартиры и обратить взыскание на другую квартиру по адресу: Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 49, корп. 2, кв. 168 (л.д. 9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Кутаха А.С. от 05.04.2019 г., вынесенного по результатам рассмотрения данного заявления, отказано в его удовлетворении (л.д. 140).

Копия данного постановления направлена в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром от 18.04.2019 г. (л.д. 143-144).

11.04.2019 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором указала, что в рамках сводного исполнительного производства № № наложен арест на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ильюшина, д. 8, кв. 66. В связи с тем, что данная квартира является единственным местом проживания Кошелевой Л., а также в связи с тем, что в отношении данной квартиры проводятся следственные действия УМВД и Прокуратуры, просила изменить порядок очередности обращения взыскания на имущество должника, а именно: обратить взыскание на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 49, корп. 2, кв. 168 и освободить от ареста квартиру по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ильюшина, д. 8, кв. 66 (л.д. 10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Орловой Р.В. от 15.04.2019 г., вынесенного по результатам рассмотрения данного заявления, отказано в его удовлетворении (л.д. 142).

Копия данного постановления направлена в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром от 18.04.2019 г. (л.д. 143-144).

26.04.2019 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором просила в рамках сводного исполнительного производства № № обратить взыскание на денежные средства, принадлежащие должнику, которые находятся на счете в ПАО «Почта Банк», в сумме 111 000 рублей и перечислить данные денежные средства на получателей алиментов солидарно (л.д. 11).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Кутаха А.С. от 07.05.2019 г., вынесенного по результатам рассмотрения данного заявления, данное заявление удовлетворено, указано на направление постановления о розыске счетов в ПАО «Почта Банк» (л.д. 146).

Копия данного постановления направлена в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром от 21.05.2019 г. (л.д. 150).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Кутаха А.С. от 15.05.2019 г. объявлен розыск счетов, открытых на имя должника Кошелева В.Н., ПАО «Почта Банк» поручено провести проверку наличия счетов, в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 6 647 900,58 рублей (л.д. 152-153).

Данное постановление направлено в ПАО «Почта Банк», что подтверждается почтовым реестром, сведениям с сайта Почта России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 154-156).

30.04.2019 г. Кошелева Л. обратилась с жалобой на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в которой просила в рамках сводного исполнительного производства № № обратить взыскание на денежные средства, принадлежащие должнику, которые находятся на счете в ПАО «Почта Банк», в сумме 111 000 рублей и перечислить данные денежные средства на получателей алиментов солидарно, так на ранее поданное заявление сотрудники Западного ОСП бездействуют (л.д. 12).

В данной жалобе отсутствуют сведения о том, бездействие какого должностного лица оспаривается, в чем выражается данное бездействие, отсутствует просьба о признании данного бездействия незаконным, а содержится просьба о совершении указанных в заявлении исполнительных действий.

Данное заявление было рассмотрено заместителем начальника Западного ОСП Приморского района Тимаевой Н.М. в порядке рассмотрения жалобы, по результатам рассмотрения вынесено постановление от 08.05.2019 г. об отказе в удовлетворении жалобы (л.д. 148-149).

Копия данного постановления направлена в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром от 21.05.2019 г. (л.д. 150).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство лиц, участвующих в исполнительном производстве, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Материалами дела подтверждается, что все указанные административным истцом заявления были рассмотрены в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном действии (бездействии) судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Кутахом А.С. выявлялись сведения о наличии банковских счетов должника Кошелева В.Н.

Так, постановлениями судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Кутаха А.С. от 12.09.2018 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Росбанк» (л.д. 54-55), обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Банк «ФК Открытие» (л.д. 56-59), обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО Банк ГПБ (л.д. 60-61).

Судом отклоняется довод административного истца о том, что заявление должника Кошелева В.Н. от 17.04.2019 г., который сообщил судебному приставу-исполнителю о наличии у него счета в ПАО «Почта Банк» и денежных средств на нем в сумме 111 000 рублей, должно было явиться основанием для обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на данные денежные средства, поскольку в данном заявлении сведений о номере счета, дате его открытия не указано (л.д. 138).

Сведений о номере счета должника в ПАО «Почта Банк», дате его открытия не указано также в заявлениях Кошелевой Л. от 26.04.2019 г., 30.04.2019 г.

Таким образом, обоснованными являются действия судебного пристава-исполнителя Кутаха А.С. по розыску счетов должника, поручению ПАО «Почта Банк» провести проверку наличия счетов, в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника.

Административный истец также указывает на то, что судебный пристав-исполнитель Кутах А.С. в приемные дни и часы 30.04.2019 г., 08.05.2019 г., 14.05.2019 г. отказал Кошелевой Л. в ознакомлении с материалами исполнительного производства № №.

Ранее Кошелева Л. поясняла, что с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства в письменной форме не обращалась (л.д. 17).

Также в судебном заседании административный истец пояснила, что 16.04.2019 г. на приеме судебный пристав-исполнитель дал ей ознакомиться с исполнительным производством, где взыскатель – Самусева, сказав, что остальные исполнительные производства у начальника Эксузьяна (л.д. 159).

В ответ на данный довод административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кутах А.С. пояснил, что ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства не поступало. Исполнительное производство находилось на проверке у начальника отдела, поэтому он не смог его предоставить, когда Кошелева Л. обратилась с данной просьбой на приеме (л.д. 159).

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, заявлять ходатайства.

Действующим законодательством не регламентированы сроки для предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, а также не предусмотрена обязанность по предоставлению возможности ознакомления с материалами исполнительного производства в день обращения, учитывая также, что обращение совершено в устной форме.

Доказательств обращения административного истца с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства 30.04.2019 г., 08.05.2019 г., 14.05.2019 г. в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что административному истцу было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства при ее обращении 30.04.2019 г., 08.05.2019 г., 14.05.2019 г. в Западный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд не усматривает незаконного бездействия административного ответчика, выразившегося в непредоставлении административному истцу материалов исполнительного производства для ознакомления.

Исходя из изложенного, установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░ 2019 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░