Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1948/2023 от 06.07.2023

Дело № 2а-1948/2023

Поступило 06.07.2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года                                                                      г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Телепиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бабинца Р. Ю. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Бердску Новошинской Я. А. и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по своевременному и надлежащему совершению исполнительных действий,

у с т а н о в и л :

Бабинец Р.Ю. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Бердску Новошинской Я.А. и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 36072/19/54013-ИП, возложении обязанности принять меры по своевременному и надлежащему совершению исполнительных действий, путем направления запросов для выявления имущества должника. В обоснование административного иска указал, что на основании судебного приказа мирового судьи 1-го судебного участка г. Бердска от 21.01.2019 года № 2-94/2019-1 по его заявлению 26.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Бердску возбуждено исполнительное производство № 36072/19/54013-ИП в отношении Лукьяненко Р.Н. о взыскании в его пользу денежных средств в сумме 341280 рублей 00 копеек. Однако до настоящего времени денежные средства в счет исполнения обязательства ему не поступали. Полагает, что судебным приставом-исполнителем не были приняты меры принудительного исполнения, что повлекло нарушение его прав.

    В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела службы судебных приставов по г. Бердску Новошинская Я.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Согласно ранее представленному отзыву, ответчик полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку все необходимые меры принудительного исполнения приняты. Кроме этого, административным истцом пропущен срок для обращения в суд (л.д. 32-35).

    Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Лукьяненко Р.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в производстве Отделения службы судебных приставов по г. Бердску находилось исполнительное производство № 36072/19/54013-ИП в отношении должника Лукьяненко Р.Н., возбужденное 26.03.2019 года на основании судебного приказа мирового судьи 1-го судебного участка г. Бердска от 21.01.2019 года № 2-94/2019-1 о взыскании в пользу Бабинца Р.Ю. денежных средств в сумме 341280 рублей 00 копеек (л.д. 36-125).

31.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Новошинской Я.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 36072/19/54013-ИП на том основании, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 78). Исполнительный документ возвращен взыскателю без исполнения.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд несостоятельны,

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается длящееся бездействие (непринятие мер принудительного исполнения), при этом иск был подан до окончания исполнительного производства, в связи с чем административное исковое заявление подано в установленный законом срок.

Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Часть 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из приведенных норм следует, что для принудительного исполнения требований исполнительного документа, необходимо установить наличие у должника имущества или денежных средств, дождаься истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований, после чего осуществлять обращение взыскания на выявленное имущество и/или денежные средства.

Из представленной копии исполнительного производства № 36072/19/54013-ИП следует, что оно было возбуждено судебным приставом-исполнителем Сажневым Р.Ю. 26.03.2023 года. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения копии постановления.

Согласно отметке, с постановлением о возбуждении исполнительного производства Лукьяненко Р.Н. ознакомился 08.04.2019 года, следовательно, с учетом правил исчисления сроков в исполнительном производстве (ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 15.04.2019 года.

После возбуждения исполнительного производства оно передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Овчинниковой Д.В., которая в день возбуждения исполнительного производства направляет запросы налоговые органы, пенсионный фонд, органы ГИБДД, оператору связи, на следующий день - в кредитные организации для выявления сведений о должнике, его месте нахождения и наличии у него имущества и денежных средств (л.д. 79-81, 93-94).

По результатам ответов на запросы, полученных 27-29 марта 2019 года, установлено, что у должника имелись четыре счета в ПАО Сбербанк, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Новошинской Я.А. 15.04.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в указанном банке (л.д. 45).

Также установлено наличие у должника счета в ПАО ВТБ и ПАО Совкомбанк, на которых не имелось денежных средств.

По сведениям Росреестра и ГИБДД, недвижимого имущества и транспортных средств, на которое может быть обращено взыскание, в собственности должника нет (л.д. 79-81, ). По сведениям органов ЗАГС должник не состоял браке.

Наряду с указанными мерами судебным приставом-исполнителем, начиная с марта 2019 года, осуществляются выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в результате чего установлено, что должник проживает в жилом помещении, принадлежащем его родителям.

Имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в указанном жилом помещении нет (л.д. 44, 60-62, 64, 66, 75-76).

Также приставом-исполнителем принимаются постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вплоть до окончания исполнительного производства (л.д. 59, 63, 65, 67, 70).

На протяжении всего времени ведения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель регулярно направляет повторные запросы на предмет установления счетов должника в кредитных организациях, изменения его имущественного положения. Это следует из сводки исполнительного производства.

Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем проведены все возможные и необходимые исполнительные действия по установлению имущества должника, его места нахождения.

Доводы административного истца о том, что должник заключил брак и, возможно, является собственником общего имущества супругов, при рассмотрении дела не подтвердились.

Согласно статье 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

      Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

      Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Исполнительное производство № 36072/19/54013-ИП окончено судебным приставом-исполнителем по основаниям, предусмотренным законом. В ходе исполнительного производства не было выявлено имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание. На денежные средства, имевшиеся на счетах должника обращено взыскание, они перечислены взыскателю, что подтверждается постановлением от 19.04.2019 года (л.д. 47).

Как указывалось выше, само по себе окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного листа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку судом при рассмотрении дела не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и оснований для возложения обязанности принять меры по своевременному и надлежащему совершению исполнительных действий, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 36072/19/54013-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      /░░░░░░░/                      ░.░. ░░░░░░