Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-13398/2023 ~ М-7522/2023 от 24.08.2023

Дело № 2а-13398/2023

УИД 24RS0048-01-2023-009845-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Звонковой Олеси Станиславовне к Красноярской Таможне, главному государственному таможенному инспектору ОСТП Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1 о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Звонкова О.С. обратилась в суд с административным иском к Красноярской Таможне о признании незаконным решения главного государственного таможенного инспектора ОСТП Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1 от 02.08.2023 года, возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца, а именно отнести товары к товарам предназначенным для личного пользования и выдать их Звонковой О.С. Требования мотивированы тем, что 02.08.2023 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам личного пользования, было направлено уведомление об отказе в выпуска товаров по декларации №. Полагает данное решение необоснованным, поскольку осуществляя трудовую деятельность в спортивно-оздоровительной сфере, заказывает много спортивных вещей для работы в спортзале, члены ее семьи также много занимаются споротом. Кроме того, заказывают иные вещи через «Интернет», не покупая вещи в обычных магазинах. Товары: свитера, сумка, рубашка, леггинсы, кофта, в отношении которых принято обжалуемое решение не входят в перечень товаров, не относящихся к товарам личного пользования. Данные товары неоднородны, имеют различные фасоны, размеры, назначение и были представлены по одному экземпляру. Полагает, что указание частоты перемещения товаров через таможенную границу за период с 01.02.2023 года по 02.08.2023 года полагает принимать во внимание нельзя, поскольку за данный период приходили посылки с сайта AliExspress с мелочами и витаминами, то есть не имеющие отношения к тем вещам в отношении которых было отказано решением от 02.08.2023 года. Кроме того, указывает о допущенной волоките сотрудников таможенного органа.

Определением от 28.08.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен главный государственный таможенный инспектор ОСТП Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1

Административный истец – Звонкова О.С. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала по основаниям изложенным.

Представитель административного ответчика Красноярской Таможни – ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Административный ответчик главный государственный таможенный инспектор ОСТП Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, указанные в письменном отзыве представителя Красноярской таможни.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 203 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершается в соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС и актами, составляющими право Союза, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. ст. 260 и 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В соответствии с п. 4, п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС дано определение товаров для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Судом установлено, что в регион деятельности Красноярского таможенного поста в адрес физического лица Звонковой О.С. была направлена посылка из Германии № № с уведомлением №, оформленным в месте международного почтового обмена (далее - ММПО) ОТО и ТК № 5 таможенного поста «Международный почтамт» ЦПТ, для декларирования товаров по месту регистрации получателя.

Причиной направления уведомления и МПО явилось «отсутствие сведений, необходимых для выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС) в соответствии с действующим законодательством», также было указано, что «получателю «адресату» необходимо в соответствии с актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, осуществить таможенное декларирование товаров с использованием пассажирской таможенной декларации в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. № 124 по причине «Выявлением фактов расхождения сведений о товарах, указанных в документах, используемых в качестве пассажирской таможенной декларации, с фактически присылаемыми товарами п.п. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС».

К уведомлению № приложена информация о частоте пересылки товаров в адрес Звонковой О.С. за период с 01.02.2023 года по 02.08.2023 года, в том числе: 02.03.2023 года (женская одежда); 19.03.2023 года (футболка); 12.04.2023 года (футболка, брюки, топ, юбка, свитер, сандалии, поло, джинсы, сумка, витамины для женщин, витамины железа, магний, витамины для кишечника, витамины железа, витамин С, дезодорант, ручная сумка, джинсовая куртка, платье, рубашка, комплект из 5 детских боксеров, детская толстовка, детская толстовка, детская рубашка и фруктовый мармелад); 20.04.2023 года (женская одежда); 21.04.2023 года (толстовка, купальник, женские витамины, бальзамы для губ 4 в упаковке, маски для лица 10 в упаковке, карандаш для бровей, шампунь, скраб для волос, сыворотка для волос, маска для волос 8 в упаковке, Опти-цинк, тоник для лица, джинсовая сумка, джинсовая обувь, джинсовые кроссовки, кеды, джинсы, джинсовые ботинки, трусы, топ- бюстгальтер, перчатки для тренировки, брюки спортивные, фруктовый мармелад); 16.05.2023 года (сумка); 1.06.2023 года (высококачественное кашемировое пальто, женское зимнее длинное пальто, приталенное пальто с поясом, осеннее пальто двубортное сшитое вручную); 07.06.2023 года (футболка, тапочки, витамины для волос, леггинсы, спортивная одежда); 27.06.2023 года (куртка, купальник 3 в упаковке, витамины ДЗ, леггинсы, футболка, спортивный костюм, обувь); 07.07.2023 года (сумка, свитер, толстовка, рубашка, топ, леггинсы). Посылки отправлены из Германии одним и тем же отправителем Qwintry LLC, что подтверждается трек-отслеживанием.

13.07.2023 года Звонкова О.С. обратилась в Красноярский таможенный пост с уведомлением № в отношении МПО №, ей выдан бланк пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) для заполнения. С целью идентификации товаров 13.07.2023 года Звонкова О.С. подала заявление на вскрытие МПО №.

24.07.2023 года Звонкова О.С. в телефонном режиме была уведомлена о дате проведения таможенного наблюдения – 25.07.2023 года.

24.07.2023 года таможенное наблюдение не состоялось, новая дата проведения таможенного наблюдения назначена на 27.07.2023 года.

Таможенное наблюдение со вскрытием МПО № в ОПС № 1 по адресу: <адрес> было проведено 27.07.2023 года, о чем должностным лицом составлен акт таможенного наблюдения №.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с пунктом 4 статьи 203 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершается в соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС и актами, составляющими право Союза, с использованием пассажирской таможенной декларации.

02.08.2023 года Звонкова О.С. подала на Красноярский таможенный пост собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию №.

В данной декларации Звонковой О.С. заявлены следующие сведения о ввозимых товарах: товар № 1 «Пуловер черный, размер М, шерсть «Massimo Dutti» 1 шт.» в количестве 1 штуки, стоимостью 29,95 евро; товар № 2 «Свитшот в полоску, кремовый, L, «Massimo Dutti» в количестве 1 штуки, стоимостью 29,95 евро; товар № 3 «Рубашка серая, размер XL, хлопок, «Massimo Dutti» в количестве 1 штуки, стоимостью 29,95 евро; товар № 4 «Свитер темно-синий, XL, шерсть, «Massimo Dutti» в количестве 1 штуки, стоимостью 29,95 евро; товар № 5 «Рубашка темно-синяя, XL, хлопок, «Massimo Dutti» в количестве 1 штуки, стоимостью 29,95 евро; товар № 6 «Сумка модель Down Town XS, черная «Balenciaga» в количестве 1 штуки, стоимостью 1095 евро; товар № 7 «Топ зеленый S полиэстер «Adadas by Stella Mccartney» в количестве 1 штуки, стоимостью 29,95 евро; товар № 8 «Леггинсы, XS, полиэстер, зеленый «Adadas by Stella Mccartney» в количестве 1 штуки, стоимостью 77 евро; товар № 9 «Конфета-мармелад HARIBO» в количестве 1 штуки, стоимостью 0,1 евро.

02.08.2023 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО1 принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Письмом от 02.08.2023 года № "Об отказе в выпуске товаров " Звонкова О.С. информирована о мотивах и основаниях, по которым принято решение об отказе в выпуске товаров для личного пользования. Для осуществления выпуска товара рекомендовано осуществить декларирование товара с подачей декларации на товары в общеустановленном порядке.

Разрешая исковые требования, прихожу к выводу о том, что указанные в декларации товары не относятся к товарам личного пользования; доказательств, позволяющих отнести указанные товары к товарам для личного использования, в ходе таможенной операции представлено не было, в связи с чем решение таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного использования и отказе в их выпуске являются законными.

При этом, суд учитывает объяснения Звонковой О.С., полученные в ходе проведения таможенного контроля и в ходе рассмотрения дела, в которых она указывает о том, что в соответствии со своими предпочтениями и тенденциями моды, учитывая посадку, качества ткани и бренд, она приобретала каждую модель в различных размерах для комфортного использования, все товары находящиеся в посылке предназначены для ее личного использования.

Вместе с тем, в ходе документального контроля ПТД должностными лицами проведены дополнительные проверочные мероприятия по установлению предназначения товара для личного пользования, в ходе установлено, что в сети Интернет в открытом доступе на своей личной странице Звонкова О.С. прикрепила ссылку страницы Телеграмм. При переходе на ссылку в телеграмм открывается страница «brandomaniya25» с информацией рекламного характера «Выкупим, привезем, нарядим и №». Контактный номер телефона на странице Телеграмм идентичен номеру, который указан в накладной СР72 CD019831447RU, в заявлении о вскрытии посылки и в ПТД №. Товары, представленные к продаже в сети интернет, маркированы идентичными брендами (Balenciaga, Adidas, Massimo dutti), которыми маркированы товары, пересылаемые в МПО CD019831447RU. Данные обстоятельства свидетельствуют о приобретении товаров для нужд иных физических лиц.

Доводы ФИО2 о том, что страница ей не принадлежит суд расценивает как способ защиты.

Кроме того, в ходе таможенного наблюдения установлено, что в посылке находилась мужская одежда: рубашки размер XL в количестве 2 штук разных цветов, свитера разных цветов, с размерами М, L, XL в количестве 3 штук, на товарных ярлыках отсутствовала маркировка «unisex», так же установлено, что одежда различных размеров от XS до XL, что ставит по сомнение достоверность заявленных в ПТД сведений. Аналогичные товары были получены Звонковой О.С. по МПО: 21.04.2023 года №, 16.05.2023 года №, 12.04.2023 года №, 21.06.2023 года № и 07.06.2023 года №.

Доводы административного истца, о том что данные товары приобретались для супруга, судом не принимаются, поскольку изначально при даче объяснений в таможенном органе данные обстоятельства не заявлялись, было указано, что заказанные товары приобретались лично для себя.

Доводы о допущенной таможенным органом волоките при осуществлении, документально не подтвержден, опровергается представленными материалами дела.

Исходя из критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, из характера, количества, принадлежности пересылаемых товаров, частоты пересылки аналогичных товаров, публичной информации, размещенной ФИО2 в социальных сетях, аккаунта в «Telegram», созданного для рекламы и продажи товаров (цели размещения), применительно к обстоятельствам настоящего дела должностное лицо Красноярского таможенного поста обоснованно исходило из того, что соответствующие товары не отвечают признакам товаров для личного пользования.

В силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 9 настоящей статьи), возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административным истцом не доказано и судом не установлено нарушение его прав и законных интересов. При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения административных исковых требований и признания незаконным решения от 02.08.2023 года, а также возложении обязанностей по устранению нарушений прав истца не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.08.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.12.2023 ░░░░.