Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-782/2022 (2а-4160/2021;) ~ М-4108/2021 от 26.11.2021

25RS0004-01-2021-005996-75

Дело № 2а-782/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2022 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Грабко Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Журавель Г. Ю. к врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по ВАП по ВНО УФССП России по ПК Любченко В. Н., УФССП России по ПК о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>, возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам без учета индексации

УСТАНОВИЛ:

Журавель Г.Ю. обратился в суд с административным иском к врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по ВАП по ВНО УФССП России по ПК Любченко В. Н., УФССП России по ПК о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>, возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам без учета индексации, указав, что административный истец является должником по исполнительному производству № <номер> возбужденному вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю Любченко В.Н. от <дата>, предметом исполнения которого является: алименты на содержание Журавеля С. Г., <дата> года рождения. <дата> в рамках исполнительного производства № <номер> вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>, судебным приставом-исполнителем рассчитан размер задолженности по алиментам исходя из твердой ежемесячной суммы в размере 25 000 руб., установленной нотариальным соглашением об уплате алиментов, а также с учетом индексации исходя из величины прожиточного минимума для детей в Приморском крае за период с <дата> по <дата> годы. Общая сумма задолженности по алиментам была рассчитана судебным пристав исполнителем за указанный период в размере 1 266 127 руб. 98 коп. Административный истец считает указанное постановление незаконным и нарушающим его права. <дата> между Журавель Г.Ю. и Журавель Т.Е. было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка Журавель С.Г., <дата> года рождения. В соответствии с п. 2.1. указанного нотариального соглашения об уплате алиментов, алименты уплачиваются Плательщиком в твердой денежной сумме в размере 25 000 руб. ежемесячно. Произведенный должностным лицом расчет индексации алиментов за период с <дата> по <дата> пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Приморском крае, противоречит положениям ст. ст. 105, 117 Семейного кодекса РФ и ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, величина прожиточного минимума для детей в Приморском крае изменялась за взыскиваемый период с 13 699 рублей до 15 409 рублей, что не превышает установленный в нотариальном соглашении об уплате алиментов размер. Поскольку размер прожиточного минимума для детей в Приморском крае не превышает размер алиментов, установленный в твердой денежной сумме в нотариальном соглашении об уплате алиментов от <дата>, то судебным приставом-исполнителем незаконно при расчете задолженности была применена индексация. Просит суд признать незаконным постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю Любченко В. Н. от <дата> о расчете задолженности по алиментам с учетом индексации по исполнительному производству № <номер>. Возложить на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство <номер>-ИП, обязанность произвести расчет задолженности по алиментам без учета индексации в соответствии с действующим законодательством и с учетом оплаченных должником сумм.

Административный истец Журавель Г.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Журавель Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Журавель Г.Ю. по доверенности Струкова Л.А. на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что истец указал на незаконность расчета судебным приставом задолженности по алиментам с применением индексации, поскольку размер алиментов, установленный в нотариальном соглашении об уплате алиментов от <дата> превышает прожиточный минимум для детей в Приморском крае. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Так, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Владивостока от 07.02.2022 года по делу №2а-667/2022 было установлено, что поскольку установленная нотариальным соглашением об уплате алиментов от <дата> сумма в размере 25 000 руб. превышает величину прожиточного минимума, установленную в Приморском крае в рассчитываемый период, то правовых оснований для индексации размера алиментов у судебного пристава не имелось. Вышеуказанным судебным актом установлена незаконность действий судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам с применением индексации.

Данное обстоятельство является преюдициально установленным и не подлежит доказыванию в рамках рассмотрения настоящего дела. Просит суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по ВАП по ВНО УФССП России по ПК Любченко В.Н., являющаяся также представителем ответчика УФССП России по ПК по заявленным требованиям возражала в полном объеме. Суду пояснила, что расчет задолженности по алиментам был произведен, как указано в п.2.6 соглашения об уплате алиментов. Оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Выслушав представителя административного истца по доверенности Струкову Л.А., административного ответчика врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по ВАП по ВНО УФССП России по ПК Любченко В.Н., являющуюся также представителем ответчика УФССП России по ПК, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст.12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что <дата> между Журавель Г.Ю. и Журавель Т.Е. было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка Журавель С.Г., <дата> года рождения.

В соответствии с п. 2.1. указанного нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от <дата>, алименты уплачиваются Плательщиком алиментов ежемесячно в виде твердой денежной суммы, размер которой составляет не менее 25 000 руб.

Постановлением вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю Любченко В.Н. от <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>, предмет исполнения: алименты на содержание Журавеля С. Г., <дата> года рождения в отношении должника Журавель Г.Ю. в пользу взыскателя Журавель Т.Е.

<дата> в рамках исполнительного производства № <номер> вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю Любченко В.Н. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>, рассчитан размер задолженности по алиментам, исходя из твердой ежемесячной суммы в размере 25 000 руб., установленной нотариальным соглашением об уплате алиментов от <дата>, а также с учетом индексации исходя из величины прожиточного минимума для детей в Приморском крае за период с <дата> по <дата>. Общая сумма задолженности по алиментам была рассчитана судебным пристав исполнителем за указанный период в размере 1 266 127 руб. 98 коп.

В соответствии с п. 2.6 нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от <дата>, заключенного между Журавель Г.Ю. и Журавель Т.Е., индексация размера алиментов производится в соответствии со ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда.

В обоснование административного иска Журавель Г.Ю. указывает, что произведенный расчет индексации алиментов за период с <дата> по <дата> пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Приморском крае, противоречит положениям ст. ст. 105, 117 Семейного кодекса РФ и ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, величина прожиточного минимума для детей в Приморском крае изменялась за взыскиваемый период с 13 699 рублей до 15 409 рублей, что не превышает установленный в нотариальном соглашении об уплате алиментов размер. Поскольку размер прожиточного минимума для детей в Приморском каре не превышает размер алиментов, установленный в твердой денежной сумме в нотариальном соглашении об уплате алиментов от <дата>, то судебным приставом-исполнителем незаконно при расчете задолженности была применена индексация.

    В соответствии со ст. 99 СК РФ, соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ).

Согласно п. 3 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

На основании статьи 105 Семейного кодекса РФ индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

При этом пункт 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и часть 1 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливают единый порядок такой индексации.

Частью 1 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ, частью 1 статьи 117 Семейного кодекса РФ установлено, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Решением Советского районного суда г.Владивостока от 07.02.2022, признано незаконным постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Любченко В. Н. от <дата> об обращении взыскания на заработную плату и иные виды дохода, вынесенное в рамках исполнительного производства № <номер>ИП. Решение суда вступило в законную силу 23.03.2022.

Данным решением суда установлено, что поскольку действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в расчете задолженности по уплате алиментов с применением индексации алиментов пропорционально увеличению прожиточного минимума для детей в Приморском крае, не согласуются с положениями действующего законодательства, в связи, с чем постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю от <дата> об обращении взыскания на заработную плату и иные виды дохода, вынесенное в рамках исполнительного производства № <номер>, является незаконным, оно подлежит отмене, а заявленные требования – удовлетворению.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ устанавливаемся в порядке, определенном законами субъектов РФ.

Так, величина прожиточного минимума для детей в Приморском крае изменялась за взыскиваемый период с <дата> по <дата> годы с 13 699 рублей до 15 409 рублей, что не превышает установленный размер алиментов в нотариальном соглашении об уплате алиментов на содержание ребенка от <дата>.

Разрешая заявленные требования, с учетом положений ст. 102 Федерального закона 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 117 Семейного кодекса РФ, учитывая, что установленная нотариальным соглашением об уплате алиментов на содержание ребенка от <дата> сумма в размере 25 000 руб. превышает величину прожиточного минимума, установленную в Приморском крае в рассчитываемый период, правовых оснований для расчета задолженности по алиментам с учетом индексации размера алиментов у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Вследствие чего, суд считает обоснованными требования административного истца о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата> с учетом индексации по исполнительному производству № <номер>, и возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам без учета индексации.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.04.2022.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░