Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-532/2024 (2а-6159/2023;) ~ М-5145/2023 от 02.10.2023

Дело № 2а-532/2024

УИД 39RS0002-01-2023-002479-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сычева Владимира Сергеевича к УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, Министерству Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Сычёв В.С. обратился в суд с иском, указав, что приговором Советского городского суда Калининградской области 24 декабря 2015 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. № УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Багратионовского районного суда г. Калининграда от 29 января 2013 года и 09 июля 2013 года и мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 11 июля 2014 года, окончательно к отбытию назначено 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Московского районного суда от 11 января 2016 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. № УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений частично снижено наказание, назначенное приговором Советского городского суда Калининградской области 24 декабря 2015 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговором Ленинградского районного суда от 25 июля 2016 года назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы. Постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 25 августа 2015 года на основании п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 6576-6 от 24.04.2015 года "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" освобожден от основного наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 29 января 2013 года. Постановлением Президиума Калининградского областного суда от 23 декабря 2019 года приговор Советского городского суда Калининградской области от 24 декабря 2015 года и постановление Гвардейского районного суда Калининградской области от 18 октября 2017 года изменены. Исключено из вводной части приговора указание на судимость по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 29 января 2013 года. Исключено из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора указание об отмене условного осуждения по приговорам Багратионовского районного суда Калининградской области от 29 января 2013 года и 09 июля 2013 года в соответствии со ст. 74 ч. 4 УК РФ и о назначении наказания на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 29 января 2013 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по ст. № УК РФ, неотбытых частей наказания по приговорам Багратионовского районного суда Калининградской области от 09 июля 2013 года и мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 11 июля 2014 года, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор суда оставлен без изменения. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2020 года приговор Московского районного суда г. Калининграда от 11 января 2016 года изменен. Исключено из вводной части приговора указание на судимость по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 29 января 2013 года. Смягчено назначенное ему по ст. № УК РФ наказание до 1 года 10 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Советского городского суда Калининградской области от 24 декабря 2015 года, окончательно к отбытию назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 09 июля 2020 года приговор Московского районного суда г. Калининграда от 11 января 2016 года изменен, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ назначенное приговором Советского городского суда Калининградской области 24 декабря 2015 года наказание снижено до 3 лет 4 месяцев лишения свободы. Приговор Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 февраля 2016 года изменен, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ назначенное наказание снижено до 3-х лет 06 месяцев лишения свободы. 04 декабря 2018 года истец был освобожден от отбытия наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области. Таким образом, истец должен был освободиться ранее назначенного срока, однако находился в исправительном учреждении, что причинило ему физические, моральные и нравственные страдания. На протяжении всего срока содержания родственниками истца были переданы продукты питания и медикаменты. Кроме того, за указанный срок он был выдворен для содержания в штрафной изолятор, где он был лишен установленных конституционных прав, возможности отправки писем семье. Указывает, что незаконное осуждение судом первой инстанции повлекло причинение ему моральных и нравственных страданий, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 2000000 руб.

В дальнейшем Сычев В.С. требования уточнил, указал, что условия содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России не соответствовали закону. Помывка в бане осуществлялась 1 раз в неделю, он был вынужден подчиняться требования режима, носить установленную начальником учреждения форменную одежду «робу» и обувь. Его родителям пришлось переживать за время его нахождения в штрафном изоляторе, ездить по маршруту Багратионовск-Калининград, Калининград-Гвардейск для передачи продуктов и медикаментов, что влекло финансовые траты. Находясь в штрафном изоляторе, был лишен общения с родственниками.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 18 сентября 2023 года исковые требования удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сычева В.С. взыскана компенсация морального вреда в размере 50000 руб.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 18 сентября 2023 года требования Сычева В.С. к УФСИН России по Калининградской области в части ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области в период с 11 декабря 2015 года по 06 ноября 2018 год выделены в отдельное производство.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом было установлено, что указанные требования подлежат рассмотрению в порядке, установленном положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем вынесено определение о переходе к рассмотрения в порядке КАС РИФ.

Административный истец Сычев В.С. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участвовать в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи желания не выразил.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России Самченко В.Н. иск не признала, в удовлетворении требований просила отказать, ссылаясь на доводы письменных возражений.

Представители ответчиков Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица прокуратуры Калининградской области Яковлев С.И. в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела осужденного, и оценив имеющие в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с абзацами первым и третьим пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Сычев В.С. отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области в период с 11 декабря 2015 года по 06 ноября 2018 года.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области ликвидировано 27 апреля 2022 года.

По прибытию в исправительное учреждение информировался сотрудниками о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Из материалов личного дела следует, что в связи с допущенными нарушениями правил внутреннего распорядка исправительного учреждения постановлениями от 12 апреля 2018 года, 29 июня 2018 года и 16 июля 2018 года выдворялся в ШИЗО на срок до 15 суток (нарушение формы одежды, употребление нецензурных и жаргонных слов).

Согласно архивной справки № 17 от 16 мая 2023 года Сычеву В.С. предоставлялись свидания (краткосрочные и длительные) 19 января 2016 года, 14 мая 2016 года, 03 сентября 2016 года, 17 ноября 2016 года, 03 декабря 2016 года, 25 марта 2017 года, 28 июня 2017 года, 20 июля 2017 года, 27 апреля 2018 года.

Кроме того, учтены выдача передач, посылок и бандеролей: 18 февраля 2016 года, 26 апреля 2016 года, 28 июня 2016 года, 24 сентября 2016 года, 10 января 2017 года, 18 апреля 2017 года, 22 июня 2017 года, 27 июля 2017 года, 05 сентября 2017 года, 16 января 2018 года и 12 мая 2018 года.

В соответствии с актом ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России от 13 июня 2016 года проверки условий содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области установлено, что осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области размещаются в общежитиях. Здания общежитий кирпичные, довоенной постройки, обеспечены централизованным холодным водоснабжением, канализацией. Отопление помещений от котельной учреждения.

При проведении замеров параметров микроклимата в помещениях отрядов показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Помещения отрядов обеспечены естественным и искусственным освещением. Искусственное освещение представлено люминесцентными лампами. Уровень искусственной освещенности соответствует гигиеническим требованиям. В отрядах оборудованы комнаты ПВР, помещения для приема пищи, комнаты для хранения личных вещей, сушилки. Влажная уборка спальных помещений проводится силами самих осужденных. Уборочный инвентарь имеется в достаточном количестве. Имеется необходимый запас моющих и дезинфицирующих средств.

Питание осужденных ФКУ ИК-7 организовано на базе столовой учреждения. Столовая размещена на 2-х этажах 2-х этажного отдельно стоящего кирпичного здания. Санитарно-техническое состояние здания удовлетворительное. Санитарное и санитарнотехническое состояние производственных цехов соответствуем требованиям СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Столовая имеет необходимый набор помещений, укомплектование технологическим оборудованием, инвентарем, столовой и кухонной посудой, моющими и дезинфицирующими средствами удовлетворительное. Поточность технологических процессов при приготовлении пищи соблюдается. Обеденный зал рассчитан на 250 посадочных мест. Питание осужденных организованно посменно. При входе в обеденный зал имеются раковины для мытья рук. Холодильное оборудование имеется в достаточном количестве, все холодильные камеры на момент проверки выдерживали положенный температурный режим. Столовая посуда моется ручным способом в трехсекционной ванне, имеется посудомоечная машина. Для сбора пищевых отходов имеются емкости, установленные в деревянной пристройке к столовой. Мойка и дезинфекция емкостей и прилегающей территории проводится своевременно.

В столовой созданы условия для соблюдения персоналом правил личной и производственной гигиены. Оборудованы вешалки для хранения спецодежды, туалет, душевая. Персонал столовой обеспечен спецодеждой но нормам положенности, имеется комплект сменной одежды. Стирка спецодежды работников столовой осуществляется на ВПК учреждения.

Питание осужденных производится по норме в соответствии с Приложением № 1.4 приказа Минюста России от 02.08.2005 г. № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН России». Меню- раскладка составляется на неделю с повторением в течение месяца. В меню-раскладках ведется табличный подсчет калорийности готовых блюд. Продукты в котел на каждое приготовление пищи закладываются в присутствии оперативного дежурного по учреждению строго по массе, указанной в котловом ордере, о чем делаются соответствующие записи в журнале контроля выдачи пищи.

Продовольственный склад учреждения расположен в отдельно стоящем одноэтажном кирпичном здании. Имеется также помещение в отдельно стоящем одноэтажном кирпичном здании, где осуществляется хранение запаса консервированных продуктов, также установлены холодильные камеры для хранения мяса и рыбы. Имеется естественное и искусственное освещение. Отопление - автономное электрическое. В помещении склада сыпучих продуктов смонтирована механическая приточно-вытяжная вентиляция.

Ассортиментный перечень продуктов на продовольственном складе представлен всем необходимым набором продуктов. Холодильное оборудование имеется в достаточном количестве, исправно. Имеются холодильные камеры для хранения мяса, рыбы, молочной и масло-жировой продукции. В холодильной камере для молочной продукции и в резервном холодильнике для мяса имеются термометры. Товарное соседство соблюдается. Прибор учета параметров микроклимата (психрометр) в складских помещениях исправен. Журналы учета представлены. Работники обеспечены спецодеждой, производственным и уборочным инвентарем. Имеется достаточный запас дезинфицирующих средств.

Санитарное состояние помещений удовлетворительное.

В соответствии с актом ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России от 13 июня 2016 года проверки условий содержания осужденных в блоке ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области на соответствие требованиям санитарного законодательства установлено, что камеры ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-7 размещены в отдельно стоящем, одноэтажном, кирпичном здании. Все камеры имеют централизованное водоснабжение, канализованы. Отопление камер центральное от котельной учреждения. Вентиляция в камерах ШИЗО/ПКТ естественная, через оконные проемы, а также приточно-вытяжная с механическим побуждением. Все камеры ШИЗО/ПКТ имеют естественное освещение через оконные проемы. Окна в камерах имеют размер 0,9x0,6 см, зарешечены, оборудованы форточкой для проветривания, располагаются у потолка. Также в камерах оборудовано искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности в камерах, соответствует требованиям СП 17-02 Минюста России (не менее 50 люкс). Уборка в камерах проводится силами осужденных. Уборочный инвентарь, моющие средства, имеются в достаточном количестве. Во исполнение предписания главного государственного санитарного врача от 26.11.2014 произведена замена унитазов в камере ПКТ № 11 и ШИЗО № 4. В блоке ШИЗО/ПКТ имеется две душевых - для осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и для осужденных, содержащихся в ПКТ. Профилактическая дезинсекция и дератизация в камерах ШИЗО/ПКТ проводится в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами аккредитованной организацией в соответствии с договором.

В части доводов Сычева В.С., указанных в административном иске, нарушения специализированной прокуратурой по надзору в учреждениях отбывания наказания, не выявлены.

Являясь лицом, осужденным к лишению свободы, Сычев В.С. был обязан соблюдать требования режима и внутреннего распорядка исправительного учреждения, что само по себе не может свидетельствовать о нарушении его прав.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ определено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

При этом, осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу требований ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (статья 6), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 10) предусматривают, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, осужденные пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Учитывая, что судом нарушений условий содержания административного истца в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области в заявленный период отбывания наказания не установлено, правовые основания для взыскания в пользу Сычева В.С. с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсации отсутствуют.

Руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░