Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-73/2024 (2а-1944/2023;) ~ М-1835/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-73/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года                             город Алдан

    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В.,

с участием прокурора Довжик К.В., представителя заинтересованного лица Елкиной Е.С., при секретаре судебного заседания Риммер Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алданского района в интересах неопределенного круга лиц к Щеголеву Сергею Владимировичу о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Алданского района обратился в суд, с указанным административным иском мотивируя тем, что административный ответчик не может заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, так как с 13 января 2023 года находится на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере в ГБУ РС (Я) «Алданская ЦРБ» с диагнозом «[иные данные]», что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный вред.

В судебном заседании прокурор Довжик К.В. требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – ГБУ РС (Я) «Алданская центральная районная больница» Елкина Е.С. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, в связи с наличием у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, настаивала на удовлетворении иска.

В судебное заседание административный ответчик Щеголев С.В. и представить заинтересованного лица – ОМВД России по Алданскому району не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На адрес действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе (код заболевания по международной классификации болезней (F60.2).

Таким образом, названными положениями законодательства установлены требования к лицам, претендующими как на управление транспортными средствами, направленный на недопущение обладания данными правами лицами, которые в силу объективных причин, в частности по состоянию здоровья, не могут гарантировать безопасную реализацию права на управление транспортными средствами.

Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что административный ответчик Щеголев С.В. с 13 января 2023 года находится на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере в ГБУ РС (Я) «Алданская ЦРБ» с диагнозом «[иные данные]».

Из медицинской карты стационарного больного Щеголева С.В. следует, что с 08 июля 2022 года по 29 декабря 2022 года он находился на принудительном стационарном лечении в психиатрическом отделении Алданского психоневрологического диспансера. Решением врачебной комиссии [Номер] от 21 ноября 2023 года ГБУ РС (Я) «Алданский психоневрологический диспансер» сделано заключение, что у Щеголева С.В. имеются противопоказания для управления транспортным средством.

Согласно карточке операции с ВУ 02 июля 2021 года Щеголеву С.В. выдано водительское удостоверение [Номер], категории [иные данные], сроком действия до 02 июля 2031 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, приходит к выводу об удовлетворении требований, полагая, что наличие у административного ответчика заболевания - «Диссоциальное расстройство личности» исключает для него возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний.

Статьей 188 КАС РФ предусмотрено, что решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1). В случае отсутствия в данном Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

Учитывая характер и особенности правоотношений, связанных с безопасностью дорожного движения неопределенного количества граждан, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В связи с удовлетворением административного иска прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку рассмотрены требования неимущественного характера (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 23 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 29 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)                       ░░░░░░░░░ ░.░.