Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-717/2022 ~ М-666/2022 от 12.07.2022

Дело №2а-717/2022

25RS0006-01-2022-001503-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев         12 августа 2022 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,

при секретаре Г.В. Попович,

с участием административного истца Олейника Данила Александровича,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края С.О. Вертинского,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело № 2«а» - 717/22 по административному исковому заявлению Олейника Данила Александровича к призывной комиссии Арсеньевского городского округа, военному комиссариату г. Арсеньев, Анучинского и Яковлевского районов Приморского края о признании незаконным решения о призыве,

У С Т А Н О В И Л:

Олейник Д.А. обратился в суд с административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Арсеньевского городского округа Приморского края в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением он не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он сообщил врачам и должностным лицам призывной комиссии о наличии у него болей в пояснице, однако данные жалобы учтены не были.

Комиссия заседала не в полном составе. До вынесения решения его не вызывали на профессионально-психологический отбор.

Он просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве.

В судебном заседании административный истец Олейник Д.А. исковые требования поддержал по вышеуказанным доводам.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края Вертинского С.О. исковые требования не признал, пояснив, что Олейник Д.А. проходил медицинские обследования по направлению призывной комиссии в КГБУЗ Арсеньевская городская больница» в период весеннего призыва на военную службу в 2022 г. Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, Олейнику Д.А. был выставлен диагноз - МКБ конкримент левой почки, ДД.ММ.ГГГГ Олейнику Д.А. была выставлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Документов, подтверждающих наличие у Олейник Д.А. заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы в его личном деле не имеется. Олейник Д.А. был призван в Вооруженные Силы Российской Федерации и подлежал отправке в войска.

Решение призывной комиссии, которым Олейник Д.А. был признан годным к военной службе, подписано всеми ее членами, за исключением представителя органа службы занятости населения, который включается в ее состав для рассмотрения вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы.

Так же ДД.ММ.ГГГГ Олейник Д.А. отказался проходить профессианально- психологический отбор.

Обжалуемое призывником решение принято после определения категории годности его к военной службе в соответствии с полномочиями призывной комиссии. Таким образом, решение призывной комиссии соответствует закону, оснований расценивать его, как нарушающее права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется.

В настоящее время решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Олейник Д.А. утратило свою силу и перестало затрагивать его права, свободы и законные интересы, так как призыв на военную службу был завершен 15 июля 2022 г.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ, при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 22 этого же ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 этого же ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 26 этого же ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 статьи 28 этого же ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п. 7 ст. 28 этого же ФЗ, решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Согласно п. 6 ст. 9 этого же ФЗ, комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 5.1 этого же ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565.

Согласно постановления губернатора ПК №-пг от ДД.ММ.ГГГГ, в состав призывной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ входили следующие члены комиссии: председатель, зам. главы администрации Арсеньевского городского округа - П., военный комиссар г. Арсеньева, Анучинского и Яковлевского районов - Б., секретарь комиссии – К., зам. начальника полиции по ООП МОМВД РФ «Арсеньевский» - Ч., специалист по кадрам МКУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования» Арсеньевского городского округа – О.

Согласно медицинского заключения, о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, листа медицинского освидетельствования, заключения УЗИ, Олейнику Д.А. был выставлен диагноз - МКБ конкримент левой почки.

Согласно учетной карты призывника, выписки из книги протоколов призывной комиссий от ДД.ММ.ГГГГ №, Олейник Д.А., был поставлен на военный учет ДД.ММ.ГГГГ. После проведения медицинского освидетельствования врачами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларинголом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, ему был выставлен диагноз - МКБ конкримент левой почки, решением военной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, признан годным в военной службе, с категорией годности – Б-3, и призван в Вооруженные Силы Российской Федерации, решение подписано председателем, его заместителем, секретарем призывной комиссии, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, представителями органов внутренних дел и управления образованием.

Согласно рапорта старшего помощника начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Ш., ДД.ММ.ГГГГ Олейник Д.А. прибыл по повестке в военный комиссариат, где отказался проходить профессионально- психологический отбор.

В судебном заседании установлено, что Олейник Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Арсеньев, Анучинского и Яковлевского районов Приморского края.

В отношении Олейника Д.А. в рамках весеннего призыва на военную службу в 2022 г. было проведено медицинское освидетельствование, в рамках которого он был обследован врачами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларинголом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, и ему был выставлен диагноз – МКБ конкримент левой почки. По указанным результатам медицинского освидетельствования, ДД.ММ.ГГГГ решением военной комиссии Арсеньевского городского округа №, на котором присутствовало 6 его членов, ему была определена категория годности по состоянию здоровья «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ Олейнику Д.А. была вручена повестка для явки в военный комиссариат для прохождения военной службы.

Суд находит, что указанное решение военной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, законно и обосновано, т.к. принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования Олейника Д.А.

На заседании призывной комиссии присутствовало 6 членов призывной комиссии, что подтверждается подписью лиц в учетной карте призывника. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования Олейник Д.А. каких-либо жалоб не предъявлял, отказался от прохождения профессионального психологического отбора.

Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о наличии у призывника заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не установлено.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, у суда не имеется.

Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств в виде медицинских документов, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего призыву в ряды вооруженных сил, в связи с чем заключение медкомиссии принято на основании имеющихся в деле призывника медицинских документов.

Данных о некомпетентности врачей военно-врачебной комиссии, проводивших медицинское освидетельствование Олейника Д.А., судом не установлено.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Административным истцом ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования призывной комиссии заявлено не было.

Согласно п. 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574 независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Следовательно, при прохождении медицинского освидетельствования Олейник Д.А. не был лишен возможности оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения в независимую военно-врачебную экспертизу.

На основании вышеизложенного, суд полагает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд находит, что призывная комиссия действовала в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных ей полномочий, не допустив нарушения прав и законных интересов административного истца, что в силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, военный комиссариат указан в административном исковом заявлении в качестве административного ответчика, однако, на военные комиссариаты не возложена обязанность принимать в отношении призывников какие-либо решения, из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона 28 марта 1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» или направлять призывников на обследование. Данной статьей обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятия в отношении них решений, в том числе и об освобождении от призыва на военную службу возложены только на призывную комиссию. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований к военному комиссариату г. Арсеньев, Анучинского и Яковлевского районов Приморского края должно быть отказано.

В связи с вышеуказанным доводы истца, суд находит несостоятельными.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15.08.2022