Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3467/2023 ~ М-2726/2023 от 10.08.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2023 года

Дело № 2а-3467/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

При секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ю.Р.Ю. к административным ответчикам ГУФССП России по Ростовской области, Ленинский РОСП г.Ростова-на-Дону, Советский РОСП г.Ростова-на-Дону, Судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону С.М.С., заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону С.Я.В., Ю.Ю.С. о признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества),

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание ребенка от 13.02.2023 №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону П.А.С, на основании решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону С.Я.В., в связи с тем, что фактически должник проживает по адресу: <адрес>. Административный истец считает, что акт о наложении ареста (описи имущества) от 24.07.2023, составленный судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону С.М.С., нарушающим права и законные интересы административного истца в части распоряжения транспортным средством и возложении обязанности ответственного хранителя. Также административный истец полагает, что указанный акт противоречит положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить акт о наложении ареста (описи имущества), составленный в рамках исполнительного производства от 13.02.2023 №.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При таком положении, административное дело в отношении неявившихся лиц рассматривается в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В силу ст. 360 КАС РФпостановленияглавного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия(бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 статьи226 КАС РФпредусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемыедействия(бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу по иску Ю.Ю.С. к Ю.Р.Ю. о расторжении брака, определении места жительства ребенка, взыскании алиментов, постановлено: взыскивать с Ю.Р.Ю. в пользу Ю.Ю.С. алименты на содержание несовершеннолетнего сына Ю.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере 6879,50 рублей, что на момент вынесения решения составляет 1/2 доли величины прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Ростовской области от 19.12.2022 № 1113, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, ежемесячно, начиная с 22.04.2022, до достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

На основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного 24.01.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону 13.02.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

06.03.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая установлена в сумме 75251,37 рублей за период с 22.04.2022 по 06.03.2023.

16.05.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая установлена в сумме 59092,80 рублей за период с 22.04.2022 по ДД.ММ.ГГГГ.

30.05.2023 исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ю.Р.Ю. направлено в Советский РОСП г. Ростова-на-Дону в связи с изменением места жительства должника.

05.06.2023 исполнительное производство принято к производству судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону С.Я.В., ему присвоен №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

24.07.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о поручении, которое направлено в Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону о совершении исполнительных действий в виде осуществления выхода по адресу проживания родителей должника <адрес> целью установления имущества должника. В случае установления имущества произвести акт описи и ареста имущества: Легковые автомобили купе МАРКА, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №; легковые автомобили универсал МАРКА, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №.

24.07.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону С.М.С. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому. Арестован автомобиль МАРКА, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, предварительная оценка – 600000 рублей. Автомобиль оставлен на ответственное хранение Ю.Р.Ю.

24.07.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма задолженности составила 6258,30 рублей по состоянию на 01.06.2023.

01.08.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы должника в ООО «ГЕОЭКОПРОЕКТ» с установлением суммы удержаний ежемесячно в размере 6879,50 рублей.

30.08.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону С.Я.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, при этом установлено отсутствие задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка у административного истца.

Согласно положениям ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Как следует из акта о наложении ареста (описи имущества) от 24.07.2023, в нем отсутствуют паспортные данные понятых.

Должник – административный истец Ю.Р.Ю. при составлении указанного акта не присутствовал, несмотря на указанное, именно он признан ответственным хранителем арестованного имущества, без разъяснения прав.

Согласно ч. 2 ст. 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись, в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия по наложению ареста и изъятию имущества без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве только в случае удовлетворения судебным приставом-исполнителем ходатайства взыскателя о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, поданного в порядке, предусмотренным частью 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В материалах дела постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении подобного ходатайства взыскателя не содержится, как не содержится и такого заявления и документальных доказательств того, что судебным приставом-исполнителем направлялась в адрес должника извещение, телефонограмма об уведомлении его о совершении исполнительных действий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При указанных обстоятельствах, акт о наложении ареста (описи имущества), составленный судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону С.М.С. от 24.07.2023 в рамках исполнительного производства от 13.02.2023 №, является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░.░.░. ░░ 24.07.2023 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13.02.2023 №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.