Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-994/2021 ~ М-779/2021 от 27.04.2021

Дело № 2а-994/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2021 года

    Долгопрудненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сухарева А.В.

при секретаре Байрак Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску В.С., Т.В. к Совету депутатов г.о. <адрес> о признании незаконными решения об отказе в аккредитации, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

    Административные истцы обратились в суд с административным иском к Совету депутатов г.о. Долгопрудный Московской области о признании незаконным решения об отказе в аккредитации их в качестве журналистов при Совете депутатов г.о. Долгопрудный, обязании устранить нарушения. В обоснование своих требований указали, что Агентство журналистских расследований «Правда Студия» (АЖУР «Правда Студия», Редакция) является сетевым изданием, зарегистрирована Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-66944 от 30.08.2016 г.) В.С. является учредителем и издателем указанного СМИ, а Т.В. – специальным корреспондентом. 10.01.2020 г. АЖУР «Правда Студия» в лице руководителя подало заявку на аккредитацию при Совете депутатов г.о. Долгопрудный журналистов: В.С. (главного редактора), а также Т.В. (специального корреспондента). Письмом заместителя председателя Совета депутатов г.о. Долгопрудный от 21.01.2020 г. административным истцам отказано в передаче заявки на рассмотрение, в связи с предоставлением недостоверных сведений об адресе местонахождения редакции. Вступившим в законную силу решением Долгопрудненского городского суда от 09.07.2020 г. с учетом апелляционного определения Московского областного суда от 25.11.2020 г. указанный отказ в рассмотрении заявки был признан незаконным, Совет депутатов г.о. Долгопрудный был обязан на очередном заседании рассмотреть заявку АЖУР «Правда Студия» на аккредитацию журналистов. Однако, решением Совета депутатов г.о. Долгопрудный от 27.01.2021 г. в аккредитации указанных журналистов было отказано, поскольку большинство депутатов Совета депутатов г.о. Долгопрудный не поддержали соответствующий проект решения. Данный отказ административные истцы считают незаконным, поскольку заявка соответствовала установленным требованиям, а оснований для отказа в аккредитации не имелось.

    В судебное заседание административные истцы не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела, поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что согласно действующему порядку решение об аккредитации принимается большинством голосов депутатов. Соответственно решение данного вопроса зависит от усмотрения депутатов. Большинство депутатов не поддержали проект решения об аккредитации указанных журналистов, воспользовавшись своим правом голосовать. При этом ни одного оснований, предусмотренных действующим порядком аккредитации, для отказа в аккредитации применительно к административным истцам не имелось.

    Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения требований.

    АЖУР «Правда Студия» является СМИ, что следует из свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-66944 от 30.08.2016 г. Главным редактором данного СМИ является В.С.

10.01.2020 г. В.С. обратился в Совет депутатов г.о. Долгопрудный с просьбой об аккредитации при Совете депутатов г.о. Долгопрудный журналистов: его (Крекотеня), как главного редактора указанного СМИ, и Т.В. (как специального корреспондента).

Из протокола заседания Совета депутатов г.о. Долгопрудный от 27.01.2021 г. следует, что указанное обращение рассмотрено на заседании совета депутатов и депутаты большинством голосов «против» отказались принять решение об аккредитации указанных журналистов.

В соответствии со ст. 48 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Порядок аккредитации журналистов при Совете депутатов г.о. Долгопрудный регламентирован Положением о порядке аккредитации журналистов средств массовой информации при Совете депутатов города Долгопрудного, утвержденного решением Совета депутатов г. Долгопрудного от 18.03.2009 г. № 16-нр (с последующими изменениями решениями от 21.03.2011 г. № 15-нр, от 19.11.2014 г. № 28-нр).

Заявка об аккредитации указанных журналистов соответствовала требованиям указанного Положения. Предусмотренных указанным положением (п. 6.1.1) оснований для отказа в аккредитации журналистов также не имелось. Данные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком.

Таким образом решение административного ответчика, которым фактически было отказано в аккредитации административным истцам, противоречит требованиям вышеуказанных норм и нарушает права административных истцов, как журналистов СМИ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии с ч. 2 ст. 277 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░., ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.01.2021 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░.░..

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 04.10.2021 ░.