Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-5/2024 ~ М-19/2024 от 18.03.2024

9а-5/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

20 марта 2024 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Иванова Н.Е., ознакомившись с исковым заявлением Л.С.Э.
о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Л С.Э. обратился в Верховный Суд Республики Карелия
с иском, в котором указал, что 27.10.2023 вступило в законную силу решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 02.08.2023 по административному делу № 2а-949/2023, которым признаны незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по необеспечению надлежащих условий содержания, с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Ливерова С.Э. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 3000 руб. До настоящего момента исполнительный лист судом не выдан, что нарушает его право на исполнение решения Сегежского городского суда Республики Карелия
от 02.08.2023, приносит нравственные страдания. На основании изложенного, Л С.Э. просит суд взыскать с надлежащего ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Изучив поданное заявление и приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

Статья 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также статья 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определяют категории административных и гражданских дел, подсудных верховному суду республики в качестве суда первой инстанции.

Установленная нормами законодательства Российской Федерации родовая подсудность является единой для всех граждан.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных
или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав
и законных интересов организаций, возникающие из административных
и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в гражданском судопроизводстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правонарушений - законность актов (действий и бездействия) органов государственной власти.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими
на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как следует из содержания искового заявления Л С.Э.,
он просит взыскать компенсацию морального вреда. Данные требования не подсудны Верховному Суду Республики Карелия в качестве суда первой инстанции.

Требования о компенсации морального вреда подлежат рассмотрению районным (городским) судом в порядке гражданского судопроизводства. По общему правилу, установленному статьей 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Также следует отметить, что к подсудности Верховного Суда Республики Карелия пунктом 14 части 1 статьи 20 КАС РФ отнесены административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.

Главой 26 КАС РФ определены сроки, порядок подачи заявления о присуждении компенсации, требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации.

В частности, частью 4 статьи 250 КАС РФ установлено,
что административное исковое заявление о присуждении компенсации
за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права
на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено,
что для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета
по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 251 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права
на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший
в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

Заявление о присуждении компенсации, поданное не через суд, принявший решение, то есть с нарушением порядка, установленного статьей 251 КАС РФ подлежит возвращению (пункт 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░