Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-291/2021 ~ М-148/2021 от 17.02.2021

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Заверуха О.С.

при секретаре – Тарасовой Д.В.,

с участием помощника Рыбинского межрайонного прокурора – Ильенко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, запрещенной к распространению. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, выявлена страница с URL-адресом <данные изъяты> содержащая запрещенную информацию о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, с указанием стоимости услуги, приложены разновидности дубликатов, имеются контактные данные для заказа услуги. Размещенная информация обосновывает возможность и допустимость таких действий, указывается, что права проходят любые проверки и имеют все степени защиты – полностью оригинальные бланки, идентичные, выдаваемые сотрудниками ГИБДД. Данная страница сайтов сети «Интернет» не требует регистрации и не содержит элементов ограничения доступа. Информацию можно копировать, хранить и передавать по линии связи глобальной сети «Интернет», в результате чего информация становится доступной для неограниченного круга лиц. Нахождение в открытом доступе информации о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взаимен изъятого за совершение административного правонарушения, в нарушение требований действующего законодательства, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также пояснения относительно заявленных требований, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страница сайта в сети интернет по адресу <данные изъяты>/, не доступна, вместе с тем, данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети интернет отсутствуют в Едином реестре. Полагает возможным признание данной информации запрещенной к распространению на территории РФ.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав помощника Рыбинского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

    Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О безопасности дорожного движения", к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

    В соответствии с п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 20.12.2019) "О допуске к управлению транспортными средствами", проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», согласно которым во всех случаях возврат водительских удостоверений осуществляется в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.4,5 ст.33 УК РФ, подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно ст.30 УК РФ, приготовлением к преступлению признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что на Интернет – странице по адресу <данные изъяты> содержится в свободном доступе информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, с указанием стоимости услуги, приложены разновидности дубликатов, имеются контактные данные для заказа услуги. Размещенная информация обосновывает возможность и допустимость таких действий.

Информация, размещённая на интернет - странице по адресу: <данные изъяты>/, содержащая сведения о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, может способствовать совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов.

Из пояснений представителя административного истца следует, что указанная в иске страница, до настоящего времени находится в свободном доступе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанной Интернет-странице побуждает общество к незаконным действиям, за совершение которых законодателем Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Тем самым нарушаются публичные интересы и права неопределенного круга лиц, в том числе - право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.