Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1546/2022 ~ М-1280/2022 от 07.10.2022

дело № 2а-1546 /2022 г.

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                             г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Белова Александра Викторовича к судебному приставу-исполнителю Багову Артуру Адамовичу, Теучежскому МОСП УФССП России по РА, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, при заинтересованном лице Снахове Бислане ФИО7 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Белова А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Багову А.А., Теучежскому МОСП УФССП России по РА, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, при заинтересованном лице Снахове ФИО8 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что Теучежским районным судом было вынесено решение от 01.12.2021 г. по гражданскому делу №2-1568/2021 о взыскании с должника Снахова Б.В. в пользу Белова А.В. сумму ущерба, причиненного ДТП в размере 357773 руб., 24.01.2022 г. выдан исполнительный лист серии ФС № 031934534, который был предъявлен административным истцом к исполнению в Теучежское межрайонное отделение судебных приставе Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея.

Судебным приставом-исполнителем Хакуз С.Н. на основании указанно исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 99349/22/01016-ИП от 16.06.2022 г.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем было произведено частичное взыскание с должника суммы 3 979 руб.

30.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Баговым ФИО11 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ч. 2 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Указанное постановление административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца и в связи со следующим.

                В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Оспариваемое постановление в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу не обжаловалось.

    В силу ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильном исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист выдаваемый судом, является видом исполнительного документа.

Исходя из требований ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С целью понуждения должника к полному, правильному и своевременном исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав- исполнитель в соответствии с п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в то числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать с них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверь финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физически и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником и другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик), производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, взыскивать исполнительский сбор, обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащее ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Вместе с тем, административный ответчик не предпринимала должных, установленных законом, мер по принудительному исполнению решения суда, т.е. фактически бездействовала, поскольку направление разовых, идентичных запросов в кредитные организации, налоговые органы нельзя считать должным исполнением решения суда.

При предъявлении исполнительного листа ко взысканию административным истцом были предоставлены судебному приставу-исполнителю информация налогового органа об открытых счетах должника в банках. Кроме того, согласно ранее поступившего ответа судебного пристава-исполнителя на запрос административного взыскателя о ходе исполнительного производства, по данным, полученным судебным приставом из ПФР, должник трудоустроен. При таких обстоятельствах должно быть осуществлено обращение взыскания на денежные средства на счете и заработную плату должника, однако данных действий судебным приставом-исполнителем не совершено.

Отмеченное бездействие судебного пристава-исполнителя привело к нарушению законных прав административного истца на взыскание долга по исполнительному производству № 99349/22/01016-ИП.

При этом, несмотря на указанное обстоятельство, ИП № 99349/22/01016-ИП судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Баговым А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, данное постановление судебного пристава- исполнителя Багова А.А. является незаконным и подлежит отмене.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем    или    иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

       Копия обжалуемого постановления была получена административным истцом 17.09.2022 г., что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании почтового отправления, таким образом, административный истец узнал о вынесении постановления об окончании ИП и нарушении его прав 17.09.2022 г.

          Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 99349/22/01016-ИП судебного пристава-исполнителя Багова А.А. от 30.08.2022 года, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все, предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец Белов А.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель и отделения судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району Багов А.А.., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных суду возражениях на административный иск просит отказать в удовлетворении иска, так как им совершены все необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа, и административный истец ошибочно пришел к выводу о его бездействии.

        Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

         Заинтересованное лицо Снахов Б.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

        Суд, изучив административный иск и возражения ответчика, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

          Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

          В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

        Согласно ст.2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ).

         Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Теучежским районным судом было вынесено решение от 01.12.2021 г. по гражданскому делу №2-1568/2021 о взыскании с должника Снахова Б.В. в пользу Белова А.В. сумму ущерба, причиненного ДТП в размере 357773 руб., 24.01.2022 г. выдан исполнительный лист серии ФС № 031934534, который был предъявлен административным истцом к исполнению в Теучежское межрайонное отделение судебных приставе Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея.

Судебным приставом-исполнителем Хакуз С.Н. на основании указанно исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 99349/22/01016-ИП от 16.06.2022 г.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем было произведено частичное взыскание с должника суммы 3 979 руб.

30.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Баговым Артуром Адамовичем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ч. 2 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для принудительного исполнения судебного решения, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве.

         В Отделении судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району УФССП по Республике Адыгея на исполнении находится исполнительное производство № 99349/22/01016-ИП, возбужденное 16.06.2022 основании исполнительного листа, выданного по делу № 2-1568/2021 о взыскании Снахо Бислана Вячеславовича в пользу Белова Александра Викторовича денежные средств в размере 357 773 руб.

          После возбуждения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем совершались исполнительные действия по установлению имущественного положения должника с целью установления последующей возможности применения мер принудительного взыскания.

         В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; совершены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

          Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

         По информации, представленной МВД России, за должником нет зарегистрированных транспортных средств.

         Согласно полученному из ПАО «Сбербанк» ответу на имя должника открыт счет.

        Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организаций.

         Денежные средства, поступившие на депозитный счет Отделения, были распределены в порядке очередности в соответствии со ст. 111 Закона.

       В иных кредитных организациях счета, открытые на имя должника, не установлены.

       В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 80 Закона судебный пристав-исполнитель накладывает арест на имущество должника, если сумма взыскания составляет от 3 000 рублей.

        В результате чего судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту жительства должника и составлен акт описи ареста имущество на сумму 3 000 рублей (копия фотографий арестованного имущества, а также копия акта описи ареста прилагается).

      Согласно ч. 1 ст. 87.1 Закона должник вправе в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения об оценке имущества, произведеной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 000 рублей.

       В связи с чем от должника поступило заявление о самостоятельной реализации арестованного имущества согласно акту описи ареста и перечислена денежная сумма на депозитный счет Отделения, полученная в результате реализации арестованного имущества в размере 3 000 рублей.

        Согласно полученному ответу из ПФР, было установлено что должник официально трудоустроен.

         Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в организацию ООО «Дортранссервис», где должник согласно ответу из ПФР трудоустроен.

          Однако согласно ответу полученному из вышеуказанной организации, трудовой договор с должником был расторгнут согласно приказу № 31 от 07.09.2021 г.

        Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

         В связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (копия прилагается) и направлено вместе с оригиналом исполнительного документа почтовой корреспонденцией, что подтверждается штриховым почтовым индикатором 38523075516526.

       Довод административного искового заявления о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, не подлежит удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем были приняты все меры принудительного характера направленные на исполнения исполнительного документа.

         Как видно из материалов исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем были совершены необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем незаконное окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было допущено. Таким образом, заявитель ошибочно пришел к выводу о незаконном окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

       В случае отсутствия у должника имущества бездействие судебного пристава- исполнителя не может быть признано незаконным только на том основании, что он не совершил всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.

        Более того в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее аффективны.

         На основании постановления от 30.08.2022 г. исполнительное производство № 99349/22/01016-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве.

         При таких обстоятельствах доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не принял мер по исполнению судебного решения не нашли своего подтверждения, в связи с чем административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.08.2022 ░░░░ № 99349/22/01016-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                      ░.░.░░░

░░░░░ ░░░░░