Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-695/2024 ~ М-461/2024 от 19.04.2024

УИД №57RS0027-01-2024-000772-02

Производство № 2а-695/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2024 года    г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при ведении протокола судебного заседания Волобуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Александрову Михаилу Сергеевичу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Северного района г. Орла была проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной на странице сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> размещена информация с использованием ненормативной лексики, нарушающей этнические нормы общества. На сайте имеется информация, выраженная в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации. Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние, информация распространяется бесплатно. При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что мер по ограничению доступа к указанному сайту не принималось, определить владельца сайта не представилось возможным. Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ. Установление распространения на сайте в сети «интернет» запрещенной информации является основанием для признания информации, распространенной в сети «интернет», запрещенной. По изложенным основаниям прокурор просил признать информацию о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Административный истец уточнил заявленные требований, просил признать информацию, выраженную в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, размещенную на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По ходатайству административного истца судом к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ООО «Регтайм». В ходе дальнейшего рассмотрения дела судом по ходатайству административного истца произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Регтайм» надлежащим ответчиком Александровым М.С.

В судебное заседание административный истец прокурор Северного района г.Орла, надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился.

Административный ответчик Александров М.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание так же не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалы дела представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что с 04 августа 2020 года он не является владельцем сайта <данные изъяты>, так как продал его посредством биржи продажи сайтов Pr-cy и закрытый лот на сервисе <данные изъяты>. В тот же день была инициирована процедура переноса домена новому владельцу сайта через регистратора доменного имени webnames.ru (ООО «РегТайм»). Новый владелец сайта не смог пройти всю процедуру переноса и не смог предоставить необходимые документы в требуемом формате, в связи с чем сайт номинально продолжал работать на его данных. Продление и оплата доменного имени и хостинга в последующем осуществлялось новым собственником. Таким образом, после продажи сайта он (Александров М.С.) не является его собственником, развитием сайта не занимался, за исключением предоставления возможности удаления абсолютно некорректного контента. 07.08.2024 года на электронную почту от регистратора пришел запрос по обновлению данных. В ответ он предоставил регистратору фотографии своих актуальных документов. На сайте не имеется оскорблений, направленных на конкретное лицо. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области (далее - Управление Роскомнадзора по Орловской области) судом о времени и места рассмотрения дела надлежаще извещено, руководителем Управления Гладких Ю.А. представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций так же судом о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено, представителем по доверенности Никитиным А.Д. и представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Так же представителем заинтересованного лица Никитиным А.Д. в материалы дела представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что по сведениям общедоступного сервиса http://whoise.ru/, регистратором доменного имени matno.ru является ООО «Регтайм». Согласно п.9.1.5 Правил регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утверждённым 05.10.2011 № 2011-18/81, регистратор вправе сообщить информацию о полном наименовании (имени) администратора и его местонахождения (местожительстве) по письменному мотивированному запросу третьих лиц, содержащему обязательство использовать полученную информацию исключительно для целей предъявления судебного иска. Таким образом, сведения о владельце доменного имени предоставляются регистратором. В судебном решении о признании информации запрещенной к распространению должно содержаться описание запрещенной информации, которое в свою очередь должно соответствовать фактически размещенной на ресурсе.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 названного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. п. 1, 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.1 ст.9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст.15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Северного района г.Орла была проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При проведении мониторинга сети «Интернет» выявлена страница сайта <данные изъяты>, на которой размещена информация, выраженная в неприличной форме, а именно содержащая нецензурную брань, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Вход на страницу сайта является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием информации, размещенной на этой странице сайта может каждый пользователь сети «Интернет», информация распространяется бесплатно.

На момент рассмотрения дела указанный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела так же следует, что администратором доменного имени <данные изъяты> в настоящее время является Александров М.С.

Согласно положениям статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации в нецензурной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность.

При таком положении информация, размещенные на интернет-странице <данные изъяты>, нарушает установленный законом запрет на распространение материалов, содержащих нецензурную брань, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор Северного района г. Орла выступает в интересах неопределенного круга лиц, а также в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Предоставление Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям права на обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, во внесудебном порядке с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Северного района г. Орла требования подлежащими удовлетворению.

При вынесении решения суд не принимает во внимание доводы административного ответчика Александрова М.С. о том, что вышеуказанный сайт был им продан, поскольку к моменту рассмотрения дела именно он является администратором доменного имени matno.ru. Согласно справке ООО «Регтайм» от 13.08.2024 года, предоставленной самим административным ответчиком в материалы дела, смена администратора не была произведена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 109074, ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.7 ░░░.2 ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░