Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-227/2022 ~ М-1416/2021 от 22.12.2021

Дело № 2а-227/2022

39RS0011-01-2021-002590-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2022 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре судебного заседания Сухановской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Красовой Натальи Александровны к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в переводе нежилого здания в жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Красова Н.А. обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» об оспаривании отказа в переводе нежилого здания в жилой дом. В обоснование указала, что ей принадлежит здание гостиницы коттеджного типа площадью 245,9 кв.м, расположенное на земельном участке с КН №, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>. Право на данный объект получено ею в порядке наследования после смерти супруга в 2009 году. Данное здание всегда использовалось в качестве индивидуального жилого дома. На основании ст. 2 ЖК РФ она обратилась в администрацию с заявлением о переводу нежилого здания гостиницы в жилой дом с приложением необходимых документов. Ей в этом было отказано письмом № 5355/01-23 от 23.07.2021 со ссылкой на то, что в соответствии с Генеральным планом земельный участок с КН № находится в функциональной зоне «Многофункциональная общественно-деловая зона», которая не предназначена для размещения жилых домов. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права. Техническим отчетом подтверждается, что спорное здание представляет собой индивидуальный жилой дом. Полагает, что предусмотренных ст. 24 ЖК РФ оснований для отказа не имелось и администрацией не указано.

Просила признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский городской округ» в письме № 5355/01-23 от 23.07.2021 в переводе нежилого здания гостиницы площадью 245,9 кв.м, расположенного на земельном участке с КН 39№, по адресу: <адрес> в жилой дом. Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» в соответствии с п.4 ст. 23 ЖК РФ оформить решение о переводе указанного нежилого здания в жилой дом.

Административный истец Красова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Стегний С.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что срок на подачу административного истца пропущен по причине болезни истицы. Также подан иск об оспаривании в части Генерального плана МО «Зеленоградский городской округ».

С 01.01.2022 г. орган местного самоуправления в Зеленоградской районе Калининградской области именуется МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (Решение Окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» от 21.12.2021 № 144)

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности Божинская А.С.. представила письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражала. Указала на пропуск срока на подачу данного административного иска. Указала, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным.

Выслушав представителя административного истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Красова Н.А. с 24.09.2009 является собственником нежилого здания гостиницы коттеджного типа с КН № 2004 года постройки, площадью 245,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с КН № площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов, под обслуживание существующей гостиницы коттеджного типа. Данный земельный участок находится в собственности РФ, и с 29.12.2020 в аренду к Красовой Н.А., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Земельный участок с КН № в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Сельское поселение Куршская коса», утвержденных решением поселкового Совета депутатов МО «Сельское поселение Куршская коса» от 22.01.2013 № 2, находился в территориальной зоне О-1 – зона общественного, коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Мо «Зеленоградский городской округ», утвержденными решением Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» от 31.08.2021 № 99, указанный земельный участок отнесен к территориальной зоне О-2 – зона объектов делового, коммерческого и торгового назначения.

В силу ч.1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

15.07.2021 Красова Н.А. обратилась в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о переводе указанного нежилого здания гостиницы в жилой дом без проведения его перепланировки. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы, технический паспорт здания и технический отчет № 317К-2021 об обследовании.

23.07.2021 администрация МО «Зеленоградский городской округ» в письме № 5355/01-23 отказала Красовой Н.А. в переводе гостиницы коттеджного типа в индивидуальный жилой дом, ссылаясь на то, что в соответствии с Генеральным планом МО «Зеленоградский городской округ» земельный участок с КН 39:05:020301:71 расположен в функциональной зоне «Многофункциональная общественно-деловая зона», которая предназначена для застройки объектами делового, общественного, коммерческого и коммунально-бытового назначения с размещением сопутствующих объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектами необходимыми для осуществления производственной и предпринимательской деятельности.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

Частью 3 ст. 24 ЖК РФ предусмотрено, что решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Не согласившись с указанным выше отказом, Красова Н.А. 21.12.2021 подала рассматриваемый административный иск.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. (ч.ч.7, 8 ст. 219 КАС РФ)

Учитывая, что Красова Н.А. обратилась в суд с рассматриваемым административным иском спустя почти 5 месяцев после принятия оспариваемого решения, суд считает, что срок на обращение в суд ею пропущен.

Представитель истца в обоснование причины пропуска срока ссылается на болезнь Красовой Н.А., однако документы это подтверждающие суду не представлены. В отсутствие подтверждающих наличие уважительной причины пропуска срока на обращение с административным иском документов, суд не может признать названную причину уважительной и пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные Красовой Н.А. требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ -

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░.