Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-485/2024 ~ М-533/2024 от 21.06.2024

УИД: 66RS0049-01-2024-000791-09

Дело № 2а-485/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2024 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к Ширшову В. И. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась в суд с требованием о взыскании с Ширшову В.И. денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указав, что по состоянию на 27.06.2023 у Ширшова В.И. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 69 802 руб. 94 коп., задолженность образовалась в связи с неуплатой Ширшовым В.И. земельного налога в размере 52 150 руб., налога на имущество в размере 8 425 руб. 79 коп., пени в размере 9 227 руб. 15 коп. По состоянию на 06.11.2023 сумма задолженности подлежащая взысканию с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 38 242 руб. 30 коп. Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельного налога в размере 26 075 руб. за 2014 г., пени в размере 12 167 руб. 30 коп. Ширшов В.И. имеет земельный участок с 12.12.2008 по 05.10.2016 с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Ему начислен земельный налог за 2014 г. в сумме 26 075 руб., поскольку в установлены срок обязанность по уплате налога им не исполнена начислены пени в размере 12 167,30 руб. Ширшов В.И. состоял на налоговом учете в МИФНС № 20 Челябинской области. Данная инспекция в адрес ответчика направляла налоговое уведомление за 2014г. Представить уведомление не представляется возможным, поскольку формирование налогового уведомления производилось другим программным комплексом и в действующий сконвертировано не было. В адрес Ширшова В.И. направлено требование № 11267 от 16.10.2015, что подтверждается скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ. Обращалась ли МИФНС № 20 по Челябинской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г. информации не имеется. Ширшов В.И. мигрировал и поставлен на налоговый учет в МИФНС № 23 по Свердловской области 05.04.2016. Ему направлено требование об уплате задолженности № 920 от 27.06.2023 в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС не погашено. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, но по представленным возражениям, судебный приказ от 24.11.2023, определением от 28.02.2024 отменен, требования до настоящего времени не исполнены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №23 по Свердловской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, при направлении иска в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Ширшов В.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, указав, что с требованиями административного истца не согласен, считает, что административным истцом пропущен срок исковой давности, поскольку не представлено доказательств направления налогового уведомления ответчику. Направление требования № 11267 от 16.10.2015 не доказано, оно не могло быть направлено посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика, поскольку он был зарегистрирован после 22.08.2017. Доказательств направления требования почтой не представлено. Требование об уплате налоговой задолженности № 920 от 27.06.2023 незаконно, поскольку дублирует требование № 11267 от 16.10.2015, по которому срок взыскания истек. Таким образом, срок исковой давности для взыскания земельного налога за 2014 г. истек.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П).

Из положений ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный ответчик состоял на налоговом учете в МИФНС №20 по Челябинской области.

МИФНС №20 по Челябинской области направила в адрес ответчика налоговое уведомление за 2014 г. (в материалах дела налоговое уведомление отсутствует).

В адрес Ширшова В.И. было направлено требование №11267 от 16.10.2015г., об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, - земельного налога за 2014 г. в общей сумме 26075 руб., пени в срок, установленный в требовании, что подтверждвется скриншотом АМС налог-3 ПРОМ.

Сведений об обращении МИФНС №20 по Челябинской области к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении Ширшова В.И. судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г., пени в материалах дела не имеется.

05.04.2016 г. Ширшов В.И. поставлен на налоговый учет в МИФНС № 23 по Свердловской области.

Ширшову В.И. направлено требование об уплате задолженности № 920 от 27.06.2023 г., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС в сумме задолженности 26075 руб., пени в размере 12 167,30 руб., с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС должником не погашено.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 28.02.2024 г. судебный приказ № 2а-5299/2023 от 24.11.2023 г. о взыскании земельного налога за 2014 г. в общей сумме 26075 руб., пени в размере 12167,30 руб. – отменен.

Исходя из норм, предусмотренных пунктом 5 статьи 180 КАС РФ пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что по требованиям о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за 2014г. в общей сумме 26075 руб., пени в размере 12 167,30 руб., истец пропустил установленный законом срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ширшова В.И. обязательных платежей и санкций, в связи с чем, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к Ширшову В.И. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 26 075 руб., в размере 12 167,30 руб., надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 23 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26 075 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 167,30 ░░░., ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░