Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4237/2023 ~ М-4135/2023 от 21.06.2023

    Дело № 2а-4237/2023                         УИД23RS0059-01-2023-005235-10

    РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

            город Сочи                                                             09 августа 2023 года

                Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к Сердюковой В. П. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

    установил:

    Административный истец в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику Сердюковой В.П. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит Сердюкова В.П., которая в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

    Сердюкова В.П. является плательщиком имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; за ДД.ММ.ГГГГ год за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; за ДД.ММ.ГГГГ год за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; за ДД.ММ.ГГГГ год за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; за ДД.ММ.ГГГГ год за иные строения, расположенные по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год за иные строения, расположенные по адресу: <адрес>

    Административному ответчику за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы был начислен имущественный налог в общей сумме 1 960,00 рублей. С учетом частичного погашения налога задолженность составляет 1 954,07 рублей.

    Однако налогоплательщик в срок задолженность не уплатил и в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.

    Тем самым Сердюковой В.П. была начислена пеня за неуплату имущественного налога в срок в размере 270,02 рублей.

    Руководствуясь ст. 69 НК РФ, инспекцией налогоплательщику были направлены требования №, №, №, №, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

    Однако ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района города Сочи.

    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального района города Сочи был вынесен судебный приказ № о взыскании с должника задолженности по налогу и пени.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором последний не согласен с начисленной ему суммой налога.

    После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

        На основании изложенного, просит суд взыскать с Сердюковой В. П. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1 954,07 рублей, пени в размере 270,02 рублей.

    Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Административный ответчик Сердюкова В.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, представила суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а также возражения на административное исковое заявление, в которых ссылается на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением, в связи с чем просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

    В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

    Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

    Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Так, в соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

    Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

    В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

        Согласно представленным налоговой инспекцией материалам, Сердюкова В.П. является плательщиком имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; за ДД.ММ.ГГГГ год за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; за ДД.ММ.ГГГГ год за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; за ДД.ММ.ГГГГ год за иные строения, расположенные по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год за иные строения, расположенные по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как указано в ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

        Налогоплательщику за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы был начислен имущественный налог в общей сумме 1 960,00 рублей.

        С учетом частичного погашения налога задолженность составляет 1 954,07 рублей.

    Поскольку налогоплательщик добровольно налог не уплатил, инспекцией ему были направлены требования №, №, №, №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов.

    Однако ответчик требования не исполнил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района города Сочи.

    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального района города Сочи был вынесен судебный приказ № № о взыскании с должника задолженности по налогу и пени.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поданными ответчиком возражениями относительно его исполнения.

    После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

    Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5).

    В силу указанных норм закона шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

    Как указано в ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    Как усматривается из письменных материалов дела, административный истец направил административному ответчику требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

    Следовательно, в силу ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства начал исчисляться со дня истечения срока исполнения требований: №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ; №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ; №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ; №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ; №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

    Фактически административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть спустя 2 года. Таким образом налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении установленного законом шестимесячного срока.

    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

    Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока от административного истца не поступало, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

    Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

    В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц.

    При этом возражения административного ответчика о том, что указанный налог он оплатил, суд не принимает во внимание, поскольку административный ответчик доказательства в подтверждение своих возражений суду не представил.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░                        ░░░░░