Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1582/2023 ~ М-774/2023 от 12.05.2023

Дело №2а-1582/2023

УИД: 32RS0003-01-2023-000972-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 10 ноября 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Копыловой О.В.,

при секретаре Строгоновой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соловьева Д.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Зайцевой Е.Ю., ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев Д.В. обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что является должником по исполнительному производству №-ИП от 20.02.2023 г. о взыскании с него в пользу ПАО Банк ВТБ кредитной задолженности. В рамках указанного исполнительного производства в связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 07.03.2023 г. вынесено постановление о взыскании с должника Соловьева Д.В. исполнительского сбора в размере 11020,97 руб. Ссылаясь на сложное материальное положение, не позволившее в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, в том числе, по причине возбуждения нескольких исполнительных производств, наличия алиментных обязательств, Соловьев Д.В. просил суд уменьшить размер исполнительского сбора до 8265,70 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании решения Советского районного суда г. Брянска от 08.02.2022 г. по гражданскому делу №2-579/2022 выдан исполнительный лист о взыскании с Соловьева Д.В. в пользу ПАО Банк ВТБ кредитной задолженности, судебных расходов, всего в размере 157442,51 руб.

20.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Зайцевой Е.Ю. в отношении должника Соловьева Д.В. на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику предложено в 5-дневный срок с момента получения постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных и непреодолимых препятствий должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Указанное постановление получено Соловьевым Д.В. 22.02.2023 г. посредством ЕПГУ.

Установлено, что в 5-дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства решение Советского районного суда г. Брянска от 08.02.2022 г. должником Соловьевым Д.В. не исполнено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 07.03.2023 г. вынесено постановление о взыскании с Соловьева Д.В. исполнительского сбора в размере 11020,97 руб.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст.ст.34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. № 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Согласно ч.9 ст.112 Закона об исполнительном производстве уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с административным иском, Соловьев Д.В. от исполнения требований исполнительного документа не отказывался, однако указал, что погасить задолженность в срок он не смог, так как денежными средствами в истребуемом размере не располагает, поскольку несет бремя уплаты алименты по соглашению об уплате алиментов на родителя от 06.09.2022 г., имеет взыскания по другим исполнительным документам.

По данным ГИБДД Соловьеву Д.В. на праве собственности принадлежит одно транспортное средство «Шкода Рапид», 2015 года выпуска, в отношении которого судебным приставом-исполнителем объявлен запрет регистрационных действий, впоследствии данный запрет снят в связи с его реализацией в счет погашения задолженности, как заложенного имущества.

По сведениям ЕГРН от 20.05.2023 г. Соловьеву Д.В. на праве собственности принадлежат 4 земельных участка и 1 здание. При этом в отношении всех указанных объектов недвижимости имеются многочисленные ограничения и обременения в виде запрещения регистрации.

Соловьев Д.В. трудоустроен в ООО «Брянский бройлер», его среднемесячный доход составляет 39872,34 руб. При этом с его заработной платы производятся удержания в пользу различных взыскателей в суммарном размере 50% от заработной платы. Кроме того, Соловьев Д.В. имеет алиментные обязательства по соглашению от 06.09.2022 года.

По сведениям Федеральной налоговой службы на имя Соловьева Д.В. открыты счета в нескольких кредитных учреждениях, включая Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в результате исполнительных действий на депозитный счет ОСП перечислено 129,01 руб.

По информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, в производстве у судебных приставов-исполнителей в настоящее время находится 16 исполнительных производств о взыскании с Соловьева Д.В. задолженности в пользу различных взыскателей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание значительный размер задолженности по исполнительному производству, а также материальное положение должника, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем, на одну четверть в целях обеспечения соответствия примененной к Соловьеву Д.В. административной санкции требованиям соразмерности и справедливости.

В силу ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При определении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Соловьева Д.В. с учетом уменьшения, суд принимает во внимание, что общая сумма к взысканию составляет 157442,51 руб., а также ст.178 КАС РФ, и приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора до размера, заявленного административным истцом, а именно, до 8265,73 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 20.02.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 8265,73 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2023 ░░░░.