Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2121/2023 ~ М-1761/2023 от 10.08.2023

Дело № 2а-2121/2023                                                          УИД 21RS0022-01-2023-002245-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года                                                                                              г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре Никитиной К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» о признании бездействие должностных лиц Службы судебных приставов незаконным,

установил:

АО «Срочноденьги» (далее - истец/взыскатель) обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП Салтыковой К.П., Новочебоксарскому ГОСП УФССП по ЧР в лице начальника отдела - старшего судебного пристава (далее - ответчики) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании предоставить полную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату. Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа № № от 25.10.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Новочебоксарска о взыскании задолженности с должника Филипповой И.Ю. Судебным приставом-исполнителем исполнительные действия совершаются не в полной мере, в связи с чем, требования исполнительного документа не исполняются. В частности, как на основание признания бездействия судебного пристава-исполнителя Салтыковой К.П. незаконным, истец указывает на отсутствие каких-либо действий с момента возбуждения исполнительного производства, а именно: запросы по исполнительному производству не обновлялись более 2 месяцев, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось.

К участию в дело качестве административного соответчика привлечены УФССП по ЧР, судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР Семенова И.М., в качестве заинтересованных лиц - Филиппова И.Ю., ООО «Статус-7», ООО «Столичное АВД», ООО «Инкас Коллект», АО МФК «Центр финансовой поддержки», ООО МКК «Центрофинанс Групп», ООО МФК ««Экспрессденьги», ООО «Право онлайн», ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития», ООО ДЗП Центр, АО «ВУЗ Банк», ООО МКК «Турбозайм», Мартьянов Д.А., ООО «Альянс Поволжье», ООО «Столичная сервисная компания», ООО Коллекторское агентство «Фабула», АО «Банк Русский стандарт», АО «Тинькофф банк», АО «Альфа-банк», КПК «Касса взаимопомощи «Агрокредит».

Административный истец не обеспечил участие представителя в судебном заседании, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица не явились на заседание суда, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП представил письменный отзыв, которым просил отказать в удовлетворении требований истца, указав на необоснованность заявленных требований.

Личное участие неявившихся лиц (участников процесса) в судебном заседании в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) обязательным не признавалось. Правом на представление пояснений, возражений они не воспользовались, суду свои доводы, возражения не представили.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства в отношении должника, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 ст. 8, частью 1 ст. 8.1 и частью 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 ст. 8, части 1 ст. 8.1 и части 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Установлено, что на исполнении в Новочебоксарском ГОСП находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого выходит исполнительное производство № №ИП от 17.03.2023, возбужденное на основании судебного приказа № 2-№ от 25.10.2022, выданного судебным участком № 4 г. Новочебоксарска Чувашской Республики о взыскании задолженности в размере 47043,75 рублей в пользу ООО МКК «Срочноденьги» в отношении должника Филипповой И.Ю.

Как следует из материалов исполнительного производства, электронного реестра исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были своевременно направлены запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные и иные финансовые организации.

Также своевременно направлены запросы в ПФ РФ для получения сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

В рамках сводного исполнительного производства для проверки имущественного положения должника направлены запросы в банки, кредитные организации, в регистрирующие органы: Росреестр о наличии недвижимого имущества в собственности, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ПФ РФ на получение сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о выплатах, произведённых плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц.

В рамках исполнительного производства также направлены запросы в органы ЗАГС, на получение сведений о номерах всех расчетных, валютных и иных светов в банках, операторам связи на получение сведений об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу.

Согласно ответам ПАО Сбербанк, ПАО КБ «УБРИР», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», АО «Банк Русский стандарт», ПАО «Росбанк» на имя должника открыты расчётные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства приняты меры по обращению взыскания на денежные средства. Денежные средства на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП не поступали.

Согласно ответам ПФР по Чувашской Республике должник осуществляет трудовую деятельность в АО «Тандер», в связи чем, судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Однако Филиппова И.Ю. находится в отпуске по уходе за ребенком до трех лет и доходов, подлежащих взысканию, не имеет.

Согласно ответу ГИБДД МВД России, за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано следующее недвижимое имущество: земельный участок для садоводства, площадью 246 кв.м, адрес: <адрес> Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Также судебным приставом-исполнителем направлено поручение на совершение отдельных исполнительных действий в Чебоксарское РОСП для наложения ареста на вышеуказанный земельный участок.

Ранее проведенными проверками имущественного положения должника по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. <адрес> установлено, что на момент осуществления исполнительных действий должника либо совершеннолетних лиц по указанному адресу не оказалось, в связи с чем проверить имущественное положение должника не представилось возможным, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно ответа ЗАГС записи об актах гражданского состояния отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в составе сводного.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых или исполнительских действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Материалы исполнительного производства содержат сведения о совершении исполнительных действий за весь период нахождения исполнительного документа в производстве судебного пристава-исполнителя. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, которая приняла достаточные меры, направленные на исполнение судебных актов.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и наличие собственно такого бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № №-░░ ░░ 17.03.2023, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░ 2023 ░.