Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3193/2023 ~ М-1530/2023 от 03.03.2023

      Копия

         2а-3193/2023

         63RS0045-01-2023-001865-65

Решение

Именем Российской Федерации

          02.05.2023 года                                                                                       г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3193/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Попову ФИО4 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС № 23 по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Попову ФИО5

В обоснование своих требований указал, что Попов ФИО6 состоит на налоговом учете и являлся плательщиком имущественного, транспортного и земельного налога в период 2020г.

Истцом направлено ответчику налоговое уведомление о необходимости уплаты имущественного, транспортного и земельного налогов за период 2020г.

В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику направлено требование об уплате.

Требование не исполнено.

Административный истец просит суд взыскать с Попова ФИО7 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 14588,26руб. в том числе по транспортному налогу за 2020г. в размере 1392руб. и пени на сумму 4,52руб. (с 02.12.2021 по 14.12.2021), по налогу на имущество за 2020г. в размере 11654руб. и пени на сумму 37,88руб. (с 02.12.2021 по 14.12.2021), по земельному налогу 2020г. в размере 804руб. и пени на сумму 2,61руб. (с 02.12.2021 по 14.12.2021), за 2020г. в размере 691руб. и пени на сумму 2,55руб. (с 02.12.2021 по 14.12.2021), уплату государственной пошлины возложить на административного ответчика.

    Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Административный ответчик Попов ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Установлено, что Попов ФИО9 состоит на налоговом учете и являлся плательщиком имущественного, транспортного и земельного налога в период 2020г.

Истцом направлено ответчику налоговое уведомление о необходимости уплаты имущественного, транспортного и земельного налогов за период 2020г.

В связи с наличием недоимки ответчику выставлялось требование № 99110 от 15.12.2021г. сроком исполнения до 18.01.2022г.

Принудительное взыскание задолженности в бюджет начинается с выставления должнику инспекцией требования об уплате. Направление требования является первым этапом взыскания. Вся последующая процедура принудительного исполнения налоговой обязанности может применяться только после направления требования с установленным в нем сроком для добровольного погашения возникшей недоимки. Это следует из ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ, п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 N 1032-О-О, Постановления Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку выставление требования является первой стадией процедуры взыскания задолженности, при вынесении решения о взыскании за счет имущества инспекция должна иметь доказательства направления вам требования. В зависимости от способа передачи требования (п. 4 ст. 69 НК РФ) такими доказательствами, в частности, являются:

при передаче в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи - квитанция от налогоплательщика о приеме требования;

при вручении лично под расписку - подпись на обратной стороне требования;

при направлении по почте заказным письмом - опись вложения с указанием реквизитов требования, подписью должностного лица и штампом почтовой организации (а в случае отправки нескольких писем - еще и реестр заказных писем).

Если в описи вложения отсутствуют реквизиты требования, она не подтверждает факт направления налогоплательщику именно того требования, на основании которого вынесено решение о взыскании за счет имущества налогоплательщика.

Налоговой инспекцией не предоставлено доказательств направления в установленном законом порядке требования № 99110 от 15.12.2021г. в адрес должника.

В материалах дела имеются сведения о выгрузке требования № 99110 от 15.12.2021г.                    в личный кабинет Попова ФИО10

Вместе с тем согласно ответу ИФНС России по Промышленному району г. Самары от 08.11.2019г. № 09-19/28440 личный кабинет налогоплательщика Попова ФИО11. закрыт 20.09.2019г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что процедура взыскания была существенно нарушена, взыскание налога производится налоговым органом в нарушение положений статьи 48 Налогового кодекса РФ, в связи с чем налоговая инспекция утратила право на взыскание с Попова ФИО12. спорной недоимки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 23 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 14588,26░░░. ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2020░. ░ ░░░░░░░ 1392░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 4,52░░░. (░ 02.12.2021 ░░ 14.12.2021), ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2020░. ░ ░░░░░░░ 11654░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 37,88░░░. (░ 02.12.2021 ░░ 14.12.2021), ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2020░. ░ ░░░░░░░ 804░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 2,61░░░. (░ 02.12.2021 ░░ 14.12.2021), ░░ 2020░. ░ ░░░░░░░ 691░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 2,55░░░. (░ 02.12.2021 ░░ 14.12.2021) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.05.2023 ░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                             ░░░░░░░░░ ░.░.

               ░░░░░ ░░░░░.

               ░░░░░:

               ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-3193/2023

(░░░ 63RS0045-01-2023-001865-65) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░