Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2094/2023 ~ М-1668/2023 от 14.09.2023

Дело № 2а- 2094/2023

УИД 54RS0008-01-2023-002194-03

Поступило в суд 14 сентября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года                                                                                город Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                                    Бобриковой А.О.,

при помощнике судьи                                                                                  Козыревой М.М.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> г Новосибирска Тункевич К.Ю., врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Семенюку Е.В., руководителю Г. по <адрес> Неведомскому С.А. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, руководителей ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, обязании совершения действий

    УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания Траст»обратилось в суд с административным иском, просило:

- восстановить срок для обращения с административным заявлением в суд;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Г. Р. по <адрес> Тункевич К.Ю,, выразившееся в направлении неверного исполнительного документа в адрес ООО «Управляющая компания Траст»;

- признать незаконным бездействие врио начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Семенюк Е.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Траст»;

- признать незаконным бездействие руководителя Г. Р. по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> Неведомского С.А. выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Траст»;

- обязать руководителя Г. Р. по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> Неведомского С.А.рассмотреть жалобу ООО «Управляющая компания Траст»;

- обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Семенюк Е.В. рассмотреть жалобу ООО «Управляющая компания Траст», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Тункевич К.Ю,, установить местонахождение исполнительного документа ФС № в отношении Волкова С. С.ча, а в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № в отношении Волкова С.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Управляющая компания Траст»;

- в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Тункевич К.Ю., направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

- случае утраты, в соответствии с приказом ФССП Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного приства-0исполнителя ОСП по <адрес> Тункевич К.Ю., обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;

- установить судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Тункевич К.Ю., врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Семенюк Е.В., руководителю Г. Р. по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> Неведомскому С.А. разумный срок для устранения нарушений законодательства об исполнииельнмо производстве.

В обоснование заявленных требований указало, что определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Траст» является правопреемником ОАО АКБ «Росбанк» по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору с Волкова С.С. ОСП по <адрес> на основании исполнительного документа ФС № было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волкова С.С. Согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФССП Р. исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая компания Траст» поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Волкова С.С., а также судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волкова С.С., который не относиться к данному исполнительному производству. Поскольку исполнительный лист в адрес ООО «Управляющая компания Траст» не направлену взыскателя отсутствует возможность предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> почтой направлена жалоба на бездействие/действие судебного пристава-исполнителя Тункевич К.Ю. До настоящего времени постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «Управляющая компания Траст» не поступало. Административный истец считает, что начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> игнорирует нормы действующегозаконодательства и судебных актов. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Траст» направило руководителюГУФССП Р. по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> Неведомскому С.А. на бездействие начальника отдела Уралева С.А., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Траст». Административный истец полагает, что срок для обращения с административным иском пропущен по уважительной причине, а именно, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Управляющая компания Траст» установлено, что исполнительный лист не поступал, ответы на жалобы не поступали. Также ходатайствует о возбуждении исполнительного производства в ОСП по <адрес> на основании исполнительного документа ФС № в отношении должника Волкова С.С. без направления его взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца – ООО «Управляющая компания Траст» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>Тункевич К.Ю. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требованийООО «Управляющая компания Траст» отказать в полном объеме, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий. Исполнительное производство в отношении должника Волкова С.С. возбужденное на основании исполнительного документа ФС № по делу № в пользу ООО «Управляющая компания Траст» находится на исполнении в ОСП по Первомайскомурайону <адрес> под номером 123613/23/54008-ИП (л.д. 42).

Административные ответчики - врионачальника отделения старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Семенюк Е.В., руководитель Г. по <адрес>, заинтересованное лицо – Волков С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП Р. могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административные исковые требования ООО «Управляющая компания Траст» заявлены о признании незаконными бездействий должностного лица ОСП по <адрес>, а бездействие выражается в длительном неисполнении должностными лицами установленной законом обязанности. В случае же длительного непрекращающегося невыполнения возложенных на уполномоченное лицо обязанностей бездействие следует признать длящимся, а потому срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Тункевич К.Ю. на основании исполнительного документа– исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Железнодорожным районным судом <адрес> вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника Волкова С.С. в пользу ООО «Управляющая компания Траст» (л.д. 10).

Административный истец обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Первомайскомурайону <адрес> с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Тункевич К.Ю., выразившееся в направлении неверного исполнительного документа в адрес ООО «Управляющая компания Траст» и принятии мер дисциплинарного характера, направить в адрес ООО «Управляющая компания Траст» исполнительный документ №<адрес>127 от 03.02.2020в отношении Волкова С.С. (л.д. 12).

Также, административным истцом направлена жалоба в адрес УФССП Р. по <адрес> о признании незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Уралева С.А., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Траст» принять дисциплинарные меры к судебному приставу-исполнителю, о признании бездействия/действия судебного пристава-исполнителя Тункевич К.Ю., выразившееся в направлении неверного исполнительного документа в адресООО «Управляющая компания Траст» незаконным, направить в адрес ООО «Управляющая компания Траст» верный исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волкова С.С. (л.д.15).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:

- осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

- организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствиис международными договорами Российской Федерации;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

- издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

- взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;

- организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации о необходимости открытия территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитного счета службы судебных приставов;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя, именно судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, действующее законодательство не возлагает на старшего судебного пристава и главного судебного пристава субъекта обязанности по непосредственному исполнению исполнительных документов, поступающих в отделение судебных приставов, поскольку в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на непосредственно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В связи с этим, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника отдела - старшего судебного приставапо <адрес> и руководителя Г. Р. по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> Неведомского С.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Пунктом 1 ст. 13ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

15ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> Семенюк Е.В. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство зарегистрировано за №-ИП (л.д. 44).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Управляющая компания Траст»в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░