Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1591/2023 ~ М-1527/2023 от 11.12.2023

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2023-002974-28

Производство № 2 а - 1591/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия                                         20 декабря 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Плотниковой Т.А.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к Белякову Владимиру Сергеевичу о замене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к Белякову В.С. о замене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения, мотивируя требования тем, что Беляков В.С. осужден *** приговором Абаканского городского суда РХ по ч. 1 ст. 264 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев с лишением права управлять транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч. 1 ст. 70, ч. 5 ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка № 12 г. Абакана от ***, к отбытию 1 год лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами на срок 3 года. *** освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ. Решением Абаканского городского суда РХ от *** установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории: ...; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Апелляционным определением от *** изменено ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории ... на запрещение выезда за пределы территории .... Решением Абаканского городского суда РХ от *** заменено ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории ... на запрещение выезда за пределы территории .... Беляков В.С. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, находится на профилактическом учете. Проживает с супругой и ребенком. По месту жительства проживает непродолжительное время. В связи со сменой места жительства на адрес: ..., не может исполнять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства ... в связи с чем просят ранее судимому Белякову В.С. заменить указанное административное ограничение на ограничение в виде запрещения выезд за пределы территории избранного места жительства: ...

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району Азаренко И.И., действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила административный иск рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик Беляков В.С. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил административный иск рассмотреть без его участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении Белякова В.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда РХ от ***, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: ...; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данным решением установлено, что Беляков В.С. имеет непогашенную судимость по приговору Саяногорского городского суда РХ от ***, которым он осужден за тяжкое преступление. Согласно данному приговору в отношении Белякова В.С. обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений. Срок погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда РХ от *** – 8 лет.

Беляков В.С. освободился из ... *** по отбытию срока наказания.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РХ от *** решение Абаканского городского суда от *** изменено в части, Белякову В.С. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории .... В остальной части решение оставлено без изменения.

Решением Абаканского городского суда РХ от *** Белякову В.С. заменено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории ... на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: ...

Решением Абаканского городского суда РХ от *** Белякову В.С. отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, установленное решением Абаканского городского суда РХ от ***.

*** Беляков В.С. в Отд МВД России по Бейскому району РХ поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

*** Беляков В.С. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в УМВД России по г. Абакану РХ.

*** в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ Беляков В.С. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Он ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, Беляков В.С. предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает на наличие установленного Белякову В.С. решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – ....

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Беляков В.С. в настоящее время проживает по адресу: ...

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (здесь и далее в редакции от 22.12.2022), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 32 указанного Постановления в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом изложенного, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения Беляковым В.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заменить Белякову В.С. административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РХ от ***, решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***), в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – ... на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства - ...

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ *** (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ***, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ***), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ... ... ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░