Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1388/2023 (2а-10104/2022;) ~ М-9231/2022 от 21.12.2022

дело № 2а-1388/2023

72RS0013-01-2022-011731-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                    20 марта 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 к Зыряновой Татьяне Валерьевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась с административным исковым заявлением к Зыряновой Т.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 10.03.2010 года по настоящее время состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката. Зыряновой Т.В. начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законодательством срок инспекцией начислены пени. Зыряновой Т.В. переданы требования об уплате налога, которые добровольно не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени от 19.07.2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с Зыряновой Т.В. недоимку в размере 3943,81 руб., из них: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 года по 06.03.2019 года в размере 374,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 года по 06.03.2019 года в размере 82,03 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 года по 12.09.2021 года в размере 3011,73 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 года по 08.06.2020 года в размере 203,31 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 27.07.2021 года в размере 255,45 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 11.01.2022 года по 12.01.2022 года в размере 16,64 руб. Кроме того, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа на том основании, что причиной его пропуска послужили недостаточные ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (л.д. 2-5).

Определением суда от 26.12.2022 года административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 возбуждено в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 1).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. ст. 291, 292 КАС РФ.

Административный ответчик возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, поскольку не согласна с заявленными требованиями, срок предъявления которых налоговым органом пропущен (л.д. 41-42).

Между тем, исходя из системного толкования положений гл. 33 КАС РФ, ст. 45 КАС РФ и п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, то возражения лица, участвующего в деле, относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не являются безусловным препятствием для такого рассмотрения.

Проверив доводы административного искового заявления и возражения на него, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Зырянова Т.В. с 10.03.2010 года по настоящее время состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями гл. 34 НК РФ.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определяется в порядке, предусмотренном ст. 430 НК РФ.

Из положений ч. 1 ст. 432 НК РФ следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Так, в силу ч. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом Зыряновой Т.В. начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в размере 26545 руб., за 2019 год за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 29354 руб., за 2020 год за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в размере 32448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в размере 5840 руб., за 2019 год за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 6884 руб., за 2020 год за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в размере 8426 руб.

Так как страховые взносы не были уплачены в установленный законом срок, Зыряновой Т.В. в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 года по 06.03.2019 года в размере 374,65 руб., за 2019 год за период с 01.01.2020 года по 12.09.2021 года в размере 3011,73 руб., за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 27.07.2021 года в размере 255,45 руб., за 2020 год за период с 11.01.2022 года по 12.01.2022 года в размере 16,64 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 года по 06.03.2019 года в размере 82,03 руб., за 2019 год за период с 01.01.2020 года по 08.06.2020 года в размере 203,31 руб.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 9-11, 15), административным ответчиком правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по страховым взносам.

На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика переданы требования № 134697 по состоянию на 13.09.2021 года со сроком исполнения до 20.10.2021 года, № 1373 по состоянию на 13.01.2022 года со сроком исполнения до 21.02.2022 года, которые получены ею 16.09.2021 года и 14.01.2022 года, что подтверждается скриншотами из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 6-7, 12-13, 56, 56об.).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 134697 по состоянию на 13.09.2021 года с 20.10.2021 года по 20.04.2022 года, по требованию № 1373 по состоянию на 13.01.2022 года с 21.02.2022 года по 21.08.2022 года.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 14.07.2022 года, то есть по требованию № 134697 по состоянию на 13.09.2021 года изначально с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, а по требованию № 1373 по состоянию на 13.01.2022 года в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени от 19.07.2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано (л.д. 20).

Согласно п. 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени № 1 к Зыряновой Т.В. о взыскании обязательных платежей и санкций в Калининский районный суд г. Тюмени поступило 21.12.2022 года (л.д. 2-5), то есть по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине. Процедура принудительного взыскания задолженности, состоящая из взаимосвязанных этапов и сроков реализации, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. Доказательства наличия уважительных причин, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в надлежащий суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, последним не представлены. Значит, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления административного искового заявления для взыскания с Зыряновой Т.В. обязательных платежей и санкций пропущен административным истцом, в ходатайстве о восстановлении срока отказано, суд полагает, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени № 1 к Зыряновой Т.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 23, 44, 45, 48, 69, 70, 72, 75, гл. 34 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░░