Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1502/2021 ~ М-159/2021 от 14.01.2021

Дело № 2а-1502/20021 10 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Некрасовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Власова ФИО7 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по не окончанию исполнительного производства .....-ИП, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора от 15.12.2020, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства от 15.12.2020, о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации от 15.12.2020 в рамках исполнительного производства № .....-ИП,

установил:

Власов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по не окончанию исполнительного производства .....-ИП, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора от 15.12.2020, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства от 15.12.2020, о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации от 15.12.2020 в рамках исполнительного производства .....-ИП.

В обоснование требований указано, что в отделении судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО) 16.11.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО возбуждено исполнительное производство .....-ИП, по которому он является должником. Указывает, что не имеет возможности фактически исполнить требования исполнительного документа, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.12.2020, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства от 15.12.2020, о временном ограничении на выезд за пределы российской Федерации от 15.12.2020, которые считает незаконными. Полагает, что имеет место бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО в не окончании исполнительного производства .....-ИП.

Административный истец Власов В.В., извещенный надлежащим образом о дате, времени и мете рассмотрения дела (л.д. 82), в судебное заседание не явился.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО Жоголева Е.В., Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 81, 83) в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Заинтересованные лица АО «Стройтрест», ООО «Амурская соя», извещавшиеся надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 85, 86-88), в суд своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства .....-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона о судебных приставах).

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО находилось исполнительное производство .....-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО 16.11.2020, предмет исполнения: применить последствия недействительности сделок путем истребования из чужого незаконного владения Власова ФИО8 в пользу акционерного общества «Стройтрест» автокран марки <данные изъяты>, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ....., в отношении должника: Власова ФИО9 в пользу взыскателя: АО «Стройтрест».

Постановление о возбуждении исполнительного производства .....-ИП от 16.11.2020 получено должником 23.11.2020.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В адрес ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО поступило от Власова В.В. обращение, об окончании исполнительного производства, по причине отсутствия имущества у должника, а именно автокран марки <данные изъяты>, 2012 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ......

Однако указанное транспортное средство в органах ГИБДД зарегистрировано за должником Власовым В.В., что им в ходе рассмотрения дела не оспаривается.

В связи с чем, 15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

В соответствии со ст. 105 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким форс-мажорным обстоятельствам относятся, например, стихийные явления, такие, как землетрясение, наводнение и т.д., а также обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и т.д., запретительные меры государственных органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в 5-дневный срок, 15.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Основания окончания исполнительного производства перечислены в части 1 статей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к числу которых относятся: фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, фактическое исполнение за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, возвращение исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ, ликвидация должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона, признание должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона, включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона, направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Учитывая фактические обстоятельства дела, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные частью 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для окончания исполнительного производства .....-ИП.

При этом суд считает необходимым указать, что положениями пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ .....-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15.12.2020, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15.12.2020, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.12.2020 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ .....-░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.03.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░