Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1261/2023 ~ М-441/2023 от 25.01.2023

к делу № 2а-1261/2023

УИД 23RS0036-01-2023-000597-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года                                                                            г. Краснодар

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

с участием: представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Болотенко О.А., действующей на основании доверенности № Д-23907/23/65-ДТ от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Партнер» к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ткаченко Д.Г., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ФССП России о признании незаконными действий (бездействий) главного судебного пристава по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Партнер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к руководителю ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес>, ФССП России о признании незаконными действий (бездействий) главного судебного пристава по <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-17063/2022 в отношении ООО «Механика», частично удовлетворены исковые требования ООО «Партнер» о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг спецтехникой № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 670 руб., а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 627 руб. 08 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Арбитражного суда <адрес> ФИО5 в адрес взыскателя ООО «Партнер» направлен исполнительный документ (исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-17063/2022) для дальнейшего предъявления к исполнению в службу судебных приставов.

Получив указанный исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя по доверенности ФИО6 в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением соответствующих документов посредством Почты России направлен в адрес ГУФССП по <адрес> в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, заявление от ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений об исполнительном производстве по делу № А32-17063/2022 в отношении ООО «Механика», на официальном сайте ФССП России отсутствуют.

До настоящего времени исполнительный документ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующее подразделение судебных приставов по <адрес> не направлен, копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в адрес взыскателя, не направлено, что по мнению истца, повлекло нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и права истца на своевременное исполнение судебного акта.

В этой связи, просит суд признать незаконным действия (бездействие) руководителя ГУФССП по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО4, выразившееся в неисполнении полномочий по организации деятельности службы судебных приставов по исполнению судебных актов, что повлекло нарушение требований ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Признать незаконным действия (бездействие) руководителя ГУФССП по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО4, выразившееся в не направлении исполнительного листа ФС № с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующее подразделение судебных приставов по <адрес> в пятидневный срок, что повлекло нарушение требований ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и прав взыскателя. Обязать руководителя ГУФССП по <адрес> устранить нарушения закона обеспечить регистрацию поступившего ДД.ММ.ГГГГ в ГУФССП по <адрес> (исполнительный лист ФС №) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и передать исполнительный документ с заявлением в соответствующее подразделение судебных приставов по <адрес> для принятия решения судебным приставом-исполнителем по возбуждению исполнительного производства в соответствии с положением ст. 30 Федерального закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Механика» в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщили.

Выслушав возражения представителя административного ответчика ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») определено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, основанием для признания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта РФ осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению исполнительных документов. Организует деятельность службы судебных приставов субъекта РФ путем издания соответствующих приказов, указаний и распоряжений, осуществляет контроль.

Непосредственное исполнение обязанностей по регистрации входящей и исходящей корреспонденции возложено на отдел документационного обеспечения Главного управления, также в обязанности руководителя не входит перенаправление исполнительных документов в структурные подразделения для принятия решения о возбуждении исполнительного производства. Обязанности по направлению документов в структурные подразделения возложена на отдел документационного обеспечения (п. 1.7.2, п.2.1.1, п.2.1.28 Положения об отделе документационного обеспечения Главного Управления).

Кроме того, в соответствии с приказом Главного управления от 17.05.2022 № 340 «О распределении обязанностей между руководителем Главного управления — главным судебным приставом Краснодарского края и его заместителями» руководитель Главного управления не осуществляет контроль отдела документационного обеспечения, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, ответственным лицом осуществляющим кураторство указанного отдела в указанный период являлся заместитель руководителя Главного управления ФИО7

Согласно п.31.4 указанного приказа на заместителя руководителя Главного управления возложена на ФИО7 обязанность организовывать работу по своевременной обработке и централизованной регистрации поступающей корреспонденции, в том числе исполнительных документов и обращений граждан и представителей организации.

Из материала дела следует, что исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ поступил в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ вх №.

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес>ное отделение направлен исполнительный документ, для принятия решений в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производства в отношении должника ООО «Механика».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ отправлен по почте, что подтверждается реестром заказной корреспонденции в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ Славянским РОСП ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Механика» в пользу взыскателя ООО «Партнер». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заявителю заказной корреспонденцией (ШПИ 80089281927776).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного закона.

Частью 4 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В силу части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Информация о территориальных подразделениях Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю размещена на официальном сайте Главного управления и является общедоступной, поэтому при наличии сведений о должнике, взыскатель мог самостоятельно удостовериться в возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства соответствующим подразделением службы судебных приставов.

Анализируя представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд находит, что факт нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) административных ответчиков, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств тому материалы административного дела не содержат.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) административных ответчиков, оспариваемые действия (бездействия) соответствуют закону, то оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, а поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований об оспаривании действий (бездействия).

Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении производных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23.03.2023.

░░░░░