Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1215/2023 ~ М-1073/2023 от 05.10.2023

УИД 11RS0006-01-2023-001952-67 Дело № 2а-1215/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усинск 13 декабря 2023 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МКК Универсального Финансирования» к начальнику ОСП по ... УФССП по РК К.А.А., ОСП по ... УФССП по РК, УФССП по РК, должностному лицу начальнику ОСП по ... РК об оспаривании бездействия должностного лица,

установил:

ООО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по ... УФССП по РК К.А.А., ОСП по ... УФССП по РК, УФССП по РК, должностному лицу начальнику ОСП по ... РК о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя в процессе принудительного исполнения требований исполнительного документа №, выданного дд.мм.гггг. мировым судьей Пармского судебного участка ... Республики Коми в отношении О.Д.А. о взыскании задолженности по договору займа в размере 33 595 руб., выразившемся в не осуществлении выхода в адрес должника, не наложении ареста на имущество должника, не направлении запросов в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, запросов в ПФР о СНИЛС, запросов в ЗАГС, ИФНС России, запросов в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, не обращении взыскания на денежные средства, доходы должника, не вынесении постановления о розыске счетов должника и не наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, постановления о розыске должника и имущества. Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по ... УФССП России по Республике Коми К.А.А. в рамках исполнительного производства от дд.мм.гггг. №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование требований истец указывает, что в ОСП по ... УФССП по РК возбуждено и находится на исполнении исполнительное производство №-ИП в отношении О.Д.А. на основании указанного исполнительного документа, в нарушение положений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера в отношении должника не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Бездействие административного ответчика также выразилось в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не выяснении семейного положения должника, не осуществлении розыска имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющемся совместной собственностью, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Определением суда от дд.мм.гггг. при принятии административного искового заявления к производству суда, в качестве административных соответчиков привлечено ОСП по ... УФССП по ..., УФССП по РК. В качестве заинтересованного лица привлечен К.А.А.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо – начальника ОСП по ... УФССП по ....

О месте и времени рассмотрения административного дела, стороны извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административный истец в административном исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ОСП по ... УФССП по ..., УФССП по ... Е.И.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Указал, что меры по обеспечению исполнительного производства принимаются, оснований для удовлетворения искового заявления не имеются.

Заинтересованные лица, административный ответчик должностное лицо – начальник ОСП по ... УФССП по ..., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по ... УФССП по РК В.Т.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с О.Д.А. задолженности по договору займа в размере 33 595 руб. в пользу административного истца на основании судебного приказа № от дд.мм.гггг. выданного мировым судьей Пармского судебного участка РК.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. в рамках исполнения было перечислено взыскателю 4199 руб. 50 коп. Остаток задолженности составляет 29 395 руб. 50 коп. Кроме того, из представленного документа усматривается, что направлялись в соответствующие органы запросы о наличии имущества у должника, транспортных средств, зарегистрированных на имя должника, в налоговые, пенсионные, кредитные учреждения и т.д., также осуществлен выход по месту жительства должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, в отношении О.Д.А. возбуждено сводное исполнительное производство №-СД общая сумма задолженности по которому составляет 767 323 руб. 44 коп.

Истец, обжалуя бездействие должностного лица, ссылается на нарушение его прав в связи с неполучением денежных средств в процессе реализации исполнительного производства и приводит перечень определенных действий, которые по его мнению должны были быть совершены судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Согласно ст. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из содержания положений закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Вместе с тем, данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершались действия с целью проверки имущественного состояния должника, установления имущества и денежных средств.

Установленные обстоятельства свидетельствуют, что на момент рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено, права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Несвоевременное направление или не направление взыскателю судебным приставом-исполнителем извещений об исполнительных действиях, копий вынесенных в постановлений в рамках исполнительного производства, права заявителя не нарушают, поскольку сами по себе не имеют неблагоприятных последствий.

Решение о признании бездействия незаконным преследует своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в отношении которых было подано административное исковое заявление, конкретные способы устранения нарушенного права и действия обязанного лица должны быть приведены в решении суда. Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На основании изложенного и исходя из установленных судом обстоятельств, административное исковое заявление, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ... ░░░░░ ░░ ..., ░░░ ░░ ... ░░░░░ ░░ ..., ░░░░░ ░░ ..., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –                     ░.░.░░░░░░░