Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1910/2023 ~ М-1689/2023 от 08.06.2023

Дело № 2а-1910/2023

УИД: 51RS0003-01-2023-002041-26

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 года

(с учетом части 2 статьи 92, части 2 статьи 177 КАС РФ)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2023 года                              город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                        Дерябина Д.А.

при помощнике судьи                            Евлеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лескина С.Ю. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области Ивановой А.А.,

установил:

Лескин С.Ю. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – ОСП Ленинского округа города Мурманска УФССП по Мурманской области) Ивановой А.А., выразившихся в ненаправлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании судебного приказа по делу № от 12 января 2023 года в отношении него возбуждено исполнительное производство № от 24 марта 2023 года.

Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось, в связи с чем судебным приставом-исполнителем нарушены положения статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в нарушение статьи 99 указанного Федерального закона в рамках исполнительного производства № с должника удерживалось 70 % от дохода.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского округа города Мурманска УФССП по Мурманской области Ивановой А.А., выразившееся в ненаправлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от 24 марта 2023 года.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – УФССП по Мурманской области), судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского округа города Мурманска Дмитриев П.А.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика УФССП по Мурманской области Ульяновская Л.В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского округа города Мурманска Дмитриев П.В., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик - судебный пристав ОСП Ленинского округа города Мурманска УФССП по Мурманской области Иванова А.А., представитель заинтересованного лица ООО «<данные изъяты>», в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеприведенных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Действующим законодательством принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложено на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского округа города Мурманска УФССП по Мурманской области Ивановой А.А. 24 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от 9 декабря 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска по делу <данные изъяты> о взыскании с Лескина С.Ю. в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 51 079 рублей 85 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 866 рублей 20 копеек.

Данное постановление в формате электронного документа, подписанного квалифицированной подписью, направлено в адрес Лескина С.Ю. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг через «Личный кабинет» должника. Получено и прочитано Лескиным С.Ю. 16 апреля 2023 года.

Также 15 апреля 2023 года в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения требований исполнительного документа вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организаций.

В результате применения данной меры принудительного исполнения с должника взысканы денежные средства в размере 51 554 рубля 81 копейка.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Мурманска от 28 апреля 2023 года отменен судебный приказ № от 9 декабря 2022 года, в связи с поступлением возражений от должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского округа города Мурманска УФССП по Мурманской области от 4 мая 2023 года исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области в части возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ одним из видов исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

Перечень требований, предъявляемых к содержанию исполнительного документа, установлен статьей 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предъявленный взыскателем исполнительный документ (судебный приказ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска от 9 декабря 2022 года №) полностью соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ; у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные статьей 31 указанного Закона, для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Вопреки доводам административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства от 24 марта 2023 года направлено в адрес должника в этот же день посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг через «Личный кабинет» должника. Получено и прочитано Лескиным С.Ю. 16 апреля 2023 года (л.д. 57-58).

Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В силу пунктов 1, 3, 4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606, судебный пристав-исполнитель вправе направить извещения и постановления в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства отказа Лескина С.Ю. от получения извещений посредством единого портала, и представлены документы, подтверждающие направление, получение и прочтение постановления административным истцом.

С учетом изложенного, в рамках настоящего дела не была установлена совокупность обстоятельств, дающих суду основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░