Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1670/2021 ~ М-1655/2021 от 28.04.2021

Дело № 2а-1670/2021

43RS0002-01-2021-002625-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела,

принятого судом к своему производству, в другой суд по подсудности

г. Киров                              17 мая 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Кочуровой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1670/2021 по административному исковому заявлению ООО «Гравийно-транспортная компания» к УФССП России по Кировской области МОСП по ИИП УФССП России по Кировской области о признании постановления о поручении от 02.11.2020 недействительным,

установил:

28.04.2021 в Октябрьский районный суд г. Кирова поступило административное исковое заявление ООО «Гравийно-транспортная компания» к УФССП России по Кировской области МОСП по ИИП УФССП России по Кировской области о признании постановления о поручении от 02.11.2020 недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Положениями ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определено, что административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 КАС РФ, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47, ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Исходя из положений ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Ч.1 ст.22 установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Между тем, в силу положений ч.2 ст.22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч.1); если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности заявления имеет не место нахождения судебного пристава-исполнителя, на исполнение которому поступил исполнительный документ, подразделения службы приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а место осуществления действий по исполнению требований исполнительного документа, которые в данном случае определяются местом нахождения должника в исполнительном производстве.

В силу п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В ходе рассмотрения административного дела установлено следующее.

02.11.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России Желудковой Н.Ю. рассмотрев материалы <данные изъяты> от 05.04.2019 на основании исполнительного листа от 22.03.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области по делу №А28-18024/2018-663/13 от 19.03.2019, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 3 608123,15 руб. в отношении должника ООО «Гравийно-транспортная компания» в пользу взыскателя: «АО «Энергосбыт Плюс» установила, что по состоянию на 02.11.2020 задолженность по сводному исполнительному производству составляет3 860 691,77 руб. При всем этом с в ходе исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: Организация ООО «ГТК» зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>.

Просят суд - признать недействительным постановление от 02.11.2020 о поручении, вынесенное судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Желудковой Н.Ю.

На момент подачи настоящего административного иска в суд, местом нахождения административного истца (должника) ООО «Гравийно-транспортная компания» является: <данные изъяты>, что не относится к подсудности Октябрьского районного суда г. Кирова.

Правила общей подсудности по делам, рассматриваемым по КАС РФ, сформулированы в ст. 22 КАС РФ. Императивное требование, изложенное в ч.1 ст.22 КАС РФ, определяет возможность обращения с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя только в суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо. Правила исключительной (ст.23 КАС РФ), альтернативной (ст.24 КАС РФ) и подсудности нескольких связанных между собой административных дел (ст.26 КАС РФ) на категорию рассматриваемого спора не распространяются.

Таким образом, имеются основания для передачи настоящего административного дела по подсудности в районный суд по месту нахождения административного истца – Верхнекамский районный суд Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199, КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 02.11.2020 ░░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (612820 ░░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 6).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░