Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2418/2022 ~ М-2101/2022 от 19.08.2022

Дело №2а-2418/2022

УИД 52RS0009-01-2022-003226-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года г. Арзамас     

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району по доверенности Королевой К.Ю., административного ответчика Севастьянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к Севастьянову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к Севастьянову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений указывая, что Севастьянов А.В. был осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.3 п. «а» (10 эпиз.), 69 ч.3, 74 ч.5, 79 ч.7, 70 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу <дата>

Севастьянов А.В. находился в заключении с <дата> по <дата>

<дата> был освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области на основании постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> с заменой не отбытой части наказания на 24 дня исправительных работ с удержание в доход государства 10% заработка ежемесячно.

После освобождения из мест лишения свободы Севастьянов А.В. встал на учет в Арзамасский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области как лицо, в отношении которого не отбытая часть наказания заменена на исправительные работы.

<дата> Севастьянов А.В. был снят с учета в Арзамасском межмуниципальном филиале ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» в связи с отбытием наказания.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении Севастьянова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений:

1.    Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.    Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

3.    Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

4.    Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>

<дата> Севастьянов А.В. был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району. При постановке на учет Севастьянов А.В. был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время Севастьянов А.В. проживает по адресу: <адрес> сожительницей К., <дата> г.р. Л., <дата> г.р., инвалидности не имеет, ***

За время нахождения под административным надзором Севастьянов А.В. был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

- постановлением ОМВД России по г. Арзамасу от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата>;

- за нарушение ночного ограничения постановлением мирового судьи с/у № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу <дата>;

- постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Таким образом, Севастьянов А.В., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения Севастьяновым А.В. повторных преступлений, просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения о явке на регистрацию до четырех раз в месяц, о запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив, и о запрете пребывания вне места жительства или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в определенное время суток, не с 22.00 часов до 06.00 ч., а с 21.00 часа до 06.00 часов, увеличив период времени «ночного» ограничения, а именно установить в отношении Севастьянова А.В. административные ограничения:

обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 ч. до 06.00 часов утра следующих суток.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, указав, что обязательная явка 4 раза в месяц является максимальной; Севастьянов А.В. действительно работает ***

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал допущенные нарушения. Пояснил, что официально не трудоустроен, однако подрабатывает *** с административным иском согласен в части, не согласен на обязательную явку 4 раза в месяц в связи с тем, что неудобно добираться, придется часто отпрашиваться с работы.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении Севастьянова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений: Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что Севастьянов А.В. <дата> был поставлен на административный учет в ОМВД России по Арзамасскому району, заведено дело административного надзора, вынесено постановление о явке на регистрацию в ОМВД России по Арзамасскому району, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также Севастьянов А.В. был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время Севастьянов А.В. привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

- за распитие алкогольной продукции в общественном месте постановлением ОМВД России по г. Арзамасу от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата> Штраф не оплачен;

- за нарушение ночного ограничения постановлением мирового судьи с/у № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу <дата> Исполнено <дата>;

- за нарушение общественного порядка постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата> Штраф не оплачен.

ОМВД России по Арзамасскому району <дата>, <дата>, <дата> в отношении Севастьянова А.В. выносились предупреждения о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и установления дополнительных ограничений.

Таким образом, Севастьянов А.В., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ, Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Между тем, законодательством предусмотрено, что обязательная явка может быть установлена до 4 раз в месяц. Севастьянов А.В. при этом на момент рассмотрения административного дела обязан являться 2 раза в месяц. Кроме того, он проживает на значительном удалении от надзорного органа, для отметки должен отпрашиваться с работы, так как его рабочий день длится с 08:00 до 19:00, надзорный же орган имеет режим рабочего времени с 09:00 до 18:00. В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что установление обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел является чрезмерным, необоснованным и не отвечает задачам административного надзора.

Учитывая данные о личности Севастьянова А.В., который характеризуется удовлетворительно, по семейному положению холост, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, работает *** а также его поведение в период нахождения под административным надзором, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрета поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 ч. до 06.00 часов утра следующих суток.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 21.00 ░. ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░          (░░░░░░░)          ░.░. ░░░░░░░