Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-624/2023 ~ М-184/2023 от 08.02.2023

Решение в окончательной форме

принято 01 июня 2023 года <данные изъяты>

№

№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года                                  г.Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием представителя административного истца адвоката Чупрунова Д.Л., действующего по ордеру № от . . ., административного ответчика судебного пристава – исполнителя Белоноговой О.В., представителя заинтересованного лица заместителя прокурора г.Полевского Коноваловой Н.А., заинтересованного лица В.А., при секретаре Обвинцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-624\2023 по административному исковому заявлению Л.В. к судебному приставу исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Фарнину Вячеславу Владимировичу, судебному приставу исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Белоноговой Ольге Владимировне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Л.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Фарнину В.В. о признании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя незаконными. Мотивировала требования тем, что на основании решения суда Л.В. признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <. . .> <. . .> выселена из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Административный истец добровольно исполнила решение суда, выселилась из спорной квартиры, 17.02.2017 снялась с регистрационного учета. 08.08.2017 Полевским городским судом выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого 18.08.2018 возбуждено исполнительное производство, предметом которого является выселение Л.В. из <. . .> без предоставления другого жилого помещения. В ходе исполнительного производства приставом не принимались меры по установлению места жительства должника, не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства. Бездействие судебного пристава – исполнителя, выразившееся в отсутствие направления запроса в ФМС РФ о регистрации должника, снятии его с регистрационного учета из квартиры взыскателя, опроса самого взыскателя, который не мог не знать, что истец не проживает в квартире, в отсутствие направления должнику копии постановлений по исполнительному производству о возбуждении исполнительного производства, отсутствие действий по установлению добровольного исполнения должником решения суда и как следствие отсутствие действий по вынесению постановления о прекращении исполнительного производства нарушают права административного истца, в результате чего административный истец не имела сведений о наличии исполнительного производства, не могла предоставить доказательства исполнения решения суда, обжаловать постановления. Административный истец просила признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Фарнина В.В., выразившегося в отсутствии действий по установлению места жительства должника в виде направления запроса в ФМС о регистрации; в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства: не вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП после установления факта добровольного исполнения решения суда Л.В.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от 23.03.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по СО, в качестве заинтересованного лица прокурор г.Полевского.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от 18.04.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав – исполнитель Полевского РОСП ГУФССП по СО Белоногова О.В., в качестве заинтересованного лица В.А.

Административный истец Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, о причинах не явки суд не уведомила.

Представитель административного истца адвокат Чупрунов Д.Л. административный иск и его доводы поддержал. Суду показал, что Л.В. добровольно исполнила решение суда до возбуждения исполнительного производства. О возбуждении исполнительного производства она уведомлена не была. В отношении нее было возбуждено несколько исполнительных производств, о том, что был наложен штраф по данному производству, она не знала, действиями пристава нарушены права и законные интересы Л.В.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Белоногова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду показала, что в декабре 2022 года ей передали исполнительное производство в отношении Л.В., которое она окончила, поскольку должник представила паспорт о снятии с регистрационного учета.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Полевского РОСП ГУФССП по СО Фарнин В.В., представитель административного ответчика ГУФССП по СО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, о причинах не явки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо В.А. суду показал, что в 2017 году было вынесено решение по делу, в 2016 году Л.В. последний раз ночевала в квартире, в 2016 году она уехала из квартиры и больше там не появлялась.

Заместитель прокурора г.Полевского Коновалова Н.А. суду показала, что жалоб от Л.В. на действия и бездействие судебных приставов в прокурату города не поступало.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).

В силу ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 18.08.2017 судебным приставом – исполнителем Полевского РОСП ГУФССП по СО Фарниным В.В. возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении Л.В. с предметом исполнения: выселение из квартиры по адресу: <. . .>, без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из копии паспорта Л.В. (л.д.8), последняя снялась с регистрационного учета по адресу: <. . .> - . . ..

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом – исполнителем запрос о месте регистрации должника не направлялся.

Доказательств направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства и выхода судебного пристава - исполнителя Фарнина В.В. по адресу: <. . .>, материалы исполнительного производства не содержат.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, пояснений представителя административного истца и заинтересованного лица В.А., должник добровольно исполнила решение суда до возбуждения исполнительного производства, что являлось основанием для окончания исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Фарниным В.В.

20.10.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с Л.В.

08.12.2022 судебным приставом – исполнителем Белоноговой О.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем Фарниным В.В. допущено незаконное бездействие, выразившееся в неосуществлении действий по установлению места жительства должника в виде направления запроса в ФМС о регистрации; в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства: не вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с добровольным исполнением решения суда Л.В., что нарушило имущественные права должника, в том числе взысканием с нее исполнительного сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░.░.░░░░░░░