Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-11014/2023 ~ М-4986/2023 от 01.06.2023

Дело № 2а-11014/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-006636-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года                                                                                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.

при секретаре Волковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шишканов В.М. к Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Шишканов В.М. обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю о признании задолженности по уплате налоговым платежей в сумме 46 366,99 руб. безнадёжной к взысканию и её списанию. Требования мотивировал тем, что согласно справке о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС за ним числится задолженность по уплате налоговых платежей в сумме 46366,99 руб. Вместе с тем, налоговым органом по указанной задолженности нарушен порядок принудительного взыскания, в связи с чем, утрачена возможность её взыскания.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю.

Определением Советского районного суда г. Красноярска, вынесенным в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю.

Административный истец Шишканов В.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что при закрытии ИП он уплатил все необходимые налоги, однако спустя 10 лет ему была выставлена задолженность, на приеме в налоговой ему пояснили, что стали все документы оцифровывать и возможно произошла какая-то ошибка, просил удовлетворить заявленные требования.

Представители административных ответчиков – Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили; представители Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю представили пояснения по делу, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ)

В силу ч. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Статья 59 Налогового кодекса РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ (обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора) и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, по которому налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением определенного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Из материалов дела следует, что Шишканов В.М. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шишканов В.М. являлся индивидуальным предпринимателем.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Шишканов В.М. числится отрицательное сальдо по единому налоговому счету в сумме 47 019, 56 руб., а именно:

- задолженность в сумме 25 516, 83 руб. по «Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» КБК № вид платежа «налог» состоит из недоимки по налогу, переданной из предыдущего ПК, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 662 руб. и пени в сумме 16 854, 83руб.;

- задолженность в сумме 782, 91 руб. по «Недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» КБК № вид платежа «налог» состоит из недоимки по налогу на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 264, 50 руб. и пени в сумме 518, 41 руб.;

- задолженность в сумме 19 252 руб. по «Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации» КБК № 10 вид платежа «штраф» состоит из: начислен штраф по ст. 123 НК РФ, по Решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 9025 руб.; начислен штраф по ст. 123 НК РФ по Решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 10 227 руб.

Из письменных пояснений представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю следует, что меры принудительного взыскания задолженности в порядке ст.ст. 46, 47, 48 НК РФ не применялись.

Представлены требования об уплате налога, выставленные Шишканов В.М. по состоянию на 2004-2006 гг., а также решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, иные доказательства применения мер принудительного взыскания не представлены.

При указанных обстоятельствах, задолженность Шишканов В.М. касается недоимки по налогу, в отношении которого истекли предусмотренные законом сроки для его взыскания в принудительном порядке; доказательств, подтверждающих соблюдение порядка применения мер принудительного взыскания в порядке ст. 48 НК РФ, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, требования Шишканов В.М. о признании вышеуказанной налоговой задолженности в размере 46 366,99 руб. безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 46 366,99 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 46 366,99 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░