Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-56/2023 ~ М-3/2023 от 09.01.2023

Административное дело № 2а-56/2023

25RS0014-01-2023 – 000005 90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино                                                                                              22 февраля 2023 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе: судьи Дмитриенко А.В., при секретаре Крившенко В.Д., с участием:

административного истца администрации Анучинского муниципального округа в лице представителя по доверенности № 05-01 начальника правового отдела Примачева А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Анучинского муниципального округа к отделу судебных приставов по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование указал,

18.10.2021 года Анучинским районным судом Приморского края было рассмотрено гражданское дело № 2-308/2021 по исковому заявлению прокурора Анучинского района в защиту интересов ФИО1 к администрации Анучинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного фонда.

В соответствии с решением суда на администрацию Анучинского муниципального округа (далее Администрация) возложена обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Анучинского муниципального округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Анучинского муниципального округа, в течение двенадцати месяцев, со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 19.11.2021 года.

27.12.2021 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Анучинского района вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Копия постановления получена Администрацией в декабре 2022 года.

15.12.2022 года в адрес Администрации поступило требование ОСП Анучинского района о предоставлении в трёхдневный срок информации об исполнении решения суда.

20.12.2022 года должником в адрес ОСП Анучинского района направлен ответ на требование, в котором было указана информация о невозможности исполнения решения суда в связи с тем, что ФИО1 проживает за пределами Анучинского муниципального округа и не нуждается в жилом помещении на территории Анучинского муниципального округа.

27.12.2022 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Анучинского района вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 проживает за пределами Анучинского округа и отказывается от предоставлении ей специализированного жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования, у Администрации отсутствует физическая возможность исполнить решение суда предоставив ФИО1 жилое помещение для проживания.

Административный истец просит отменить постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ГУФССП по Приморскому краю ОСП Анучинского района от 23.12.2022 № «о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения» по исполнительному производству №-ИП, предмет исполнения: возложить на администрацию Анучинского муниципального округа обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Анучинского муниципального округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, остановленной на территории Анучинского муниципального округа, в течение двенадцати месяцев, со дня вступления решения в законную силу.

Административным ответчиком ОСП по Анучинскому району суду представлено ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, представив суду, возражение на административное исковое заявление, из которого следует, в удовлетворении требований просят отказать.

Согласно возражению, 27.01.2022 года в отделении судебных приставов по Анучинскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Анучинским районным судом по делу № 2-308/2021, вступившему в законную силу 19.11.2021 года. Предмет исполнения: Возложить на администрацию Анучинского муниципального округа обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Анучинского муниципального округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Анучинского муниципального округа, в течении 12 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, в отношении должника: Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края, ИНН 2501020308, КПП 250101001, адрес должника: 692300 Россия Приморский край, Анучинский район с. Анучино, ул. Лазо, д. 6, в пользу взыскателя: Прокуратура Анучинского района Приморского края, адрес взыскателя: 692300 Россия Приморский край с. Анучино, ул. Лазо д.7.

В резолютивной части исполнительного документа указано, что Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края обязана исполнить требования исполнительного документа в течение 12 месяцев, со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 19.11.2021 года. Следовательно, требования исполнительного документа должны были быть исполнены до 19.11.2022 года включительно.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2022 года вынесенное в форме электронного документа, подписанное электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, направлено должнику 27.01.2022 года в его личный кабинет в единый портал государственных услуг, которое получено должником 31.01.2022 года согласно уведомлению о прочтении. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В связи с тем, что информация об исполнении решения суда в ОСП по Анучинскому району от должника не поступала, судебным приставом - исполнителем 13.12.2022 года в адрес должника направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда.

20.12.2022 года администрацией Анучинского муниципального округа Приморского края предоставлена информация, согласно предоставленной информации установлено, что договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 не заключался, в связи с тем, что ФИО1 на территории Анучинского муниципального округа не проживает и не нуждается в жилом помещении на территории Анучинского муниципального округа.

    21.12.2022 года Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края обратилась в Анучинский районный суд Приморского края с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

    23.12.2022 года связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа должником не исполнены, в соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 01.04.2023 года, в размере 50000 рублей.

Отделение судебных приставов по Анучинскому району ГУФССП России по Приморскому краю полагает, что постановление судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 23.12.2022 года законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, по доводам в них изложенным, дополнив, что администрацией принимались все меры для исполнения решения, но ФИО1 отказалась получать квартиру в Анучинском муниципальном округе.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, ознакомившись с возражением административного ответчика суд, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Решением Анучинского районного суда Приморского края 18.10.2021 года постановлено исковое заявление прокурора Анучинского района Приморского края в защиту интересов ФИО1 к администрации Анучинского муниципального округа удовлетворить. Возложить на администрацию Анучинского муниципального округа обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Анучинского муниципального округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Анучинского муниципального округа, в течение двенадцати месяцев, со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 19.11.2021 года. Срок исполнения решения суда 19.11.2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства, уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решение и исполнительный лист серия ФС № поступили в ОСП по Анучинскому району 25.01.2022 года.

На основании указанного решения суда и исполнительного листа, постановлением заместителя начальника отделения заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Анучинскому району УФССП России по приморскому краю 27.01.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судом установлено, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 27.01. 2022 года по системе электронного документооборота на личный кабинет в едином портале государственных услуг. Документ доставлен и прочтен 31.01.2022 года, что говорит о том, что постановление должником получено, а ОСП направлено своевременно.

Срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение Анучинского районного суда вступило в законную силу 19.11.2021 года, срок исполнения 19.11.2022 года.

В соответствии части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Требование № о предоставлении информации об исполнении решения суда в части предоставления ФИО1 на территории Анучинского муниципального округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вынесено 13.12.2022 года, установлен трехдневный срок с момента получения требования. Требование получено администрацией 15.12.2022 года вх.8738, срок предоставления информации 18.12.2022 год.

20.12. 2022 года в адрес ОСП по Анучинскому району должником предоставлена информация о неисполнении решения суда.

23 декабря 2022 года вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Доказательств предпринятых должником действий к исполнению решения суда, к ответу не предоставлено.

Заявление в судебном заседании представителя администрации о том, что ФИО1 отказывается получать квартиру, голословны. Не представлено доказательств о предоставлении ФИО1 жилья.

В соответствии частям 1, 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, решение суда должником администрацией Анучинского муниципального округа не исполнено, ФИО1 на территории Анучинского муниципального округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено. Требования исполнительного документа, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, не выполнены. Доказательств уважительных причин для неисполнения решения должником не представлено.

Из чего следует, что основания для взыскания исполнительского сбора установлены, а постановление № от 23 декабря 2022 года, о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 23.12.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.03.2023 ░░░░.

░░░░░                                          ░░░░░░░░░░ ░.░.