Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-940/2023 ~ М-746/2023 от 02.05.2023

Дело № 2а-940/2023

УИД23RS0001-01-2023 -000989-11

Р Е Ш Е Н И Е

      И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

    г.Абинск                                                                                     25 мая 2023 г.

    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего     Хомченковой О.И.,

        при секретаре     Гарегинян А.А.,

        с участием административного истца     Куницыной И.В.,

        представителя административного ответчика администрации Абинского городского поселения Е.Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Куницыной И.В. к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании отказа незаконным,

у с т а н о в и л :

Куницына И.В. обратилась в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к администрации Абинского городского поселения Абинского района, в котором просит признать незаконным решение администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой, обязать административного ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка с целью для ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном участке, <адрес> площадью 799 кв.м. на праве аренды на 20 лет.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном участке, <адрес> площадью 799 кв.м. на праве аренды на 20 лет, с приложенной схемой КПТ. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что согласно рекомендациям департамента имущественных отношений Краснодарского края, в целях выполнения поручений главы администрации (губернатора) Краснодарского края об обеспечении земельными участками из территории Краснодарского края многодетных семей, приостановлено вовлечение в хозяйственный оборот для целей, не связанных с предоставлением гражданам, имеющим 3 и более детей, выявленных в ходе инвентаризации свободных земель, которые согласно документам территориального планирования и градостроительного зонирования, соответствуют целям индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки по <адрес> будут сформированы за счет средств бюджета Абинского городского поселения в целях дальнейшего предоставления многодетным гражданам, состоящим на учете в 2023 г. С указанным решением она не согласна, поскольку оно вынесено с нарушением законодательства. Указанный ответ противоречит документам территориального планирования, административному регламенту предоставления муниципальной услуги и действующему законодательству РФ, а также нарушает ее права и законные интересы. Ею при подаче заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка были предоставлены все необходимые документы для оказания данной услуги.

Административный истец Куницына И.В. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

                 Представитель административного ответчика - администрации Абинского городского поселения Е.Е.С. в судебном заседании возражала против иска, просила отказать. Пояснила, что земельные участки <адрес> формируются за счет средств бюджета Абиснкого городского поселения, а также выполняются кадастровые работы и постановка на государственный кадастровый учет, в целях предоставления многодетным гражданам, состоящим на учете.

                  Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

                 ДД.ММ.ГГГГ Куницына И.В. обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 800 кв.м., <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в аренду на 20 лет.

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в письме от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано органам местного самоуправления до выполнения поручения главы администрации (губернатора) Краснодарского края К.В.И. об обеспечении земельными участками на территории Краснодарского края многодетных семей приостановить вовлечение в хозяйственный оборот для целей, не связанных с предоставлением гражданам, имеющим трех и более детей, выявленных в ходе инвентаризации свободных земель, которые согласно документам территориального планирования и градостроительного зонирования соответствуют целям индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Администрацией Абинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ Куницыной И.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка <адрес> на основании рекомендаций Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Абинского городского поселения <адрес>

Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Абинского городского поселения в <адрес>.

Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Абинского городского поселения в <адрес>

Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Абинского городского поселения в <адрес>

Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Абинского городского поселения в <адрес>

Таким образом, администрацией Абинского городского поселения проводится инвентаризация земельных участков с целью выявления участков, свободных от прав третьих лиц, для дальнейшего формирования и предоставления гражданам, имеющим трех и более детей в рамках исполнения Закона Краснодарского края от 26.12.2014 г. №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

На основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие совокупности следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод или незаконное привлечение к ответственности, а в судебном заседании факт несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту не установлен, и администрация действовала в рамках предоставленных законом полномочий и компетенции, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Административный иск не содержит доводов, каким образом обжалуемым ответом администрации были нарушены права административного истца. Кроме того, административный истец зарегистрирована и проживает в <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.05.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░░░