Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-11558/2023 ~ М-11663/2023 от 13.11.2023

        14RS0035-01-2023-016261-51

Дело №2а-11558/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                26 декабря 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Луковцева Альберта Николаевича к Призывной комиссии Республики Саха (Якутия), врачу-хирургу Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Винокуровой Ульяне Николаевне об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ___ 2023 года истец прошел призывные мероприятия и ему была определена категория «Г-временно не годен» по его диагнозу «___». Далее его личное дело было направлено в Республиканский сборный пункт Республики Саха (Якутия) для проведения контрольно-медицинского освидетельствования. ____.2023 года врач-хирург поставила категорию «Б-3 – годен с незначительными ограничениями». С данным решением истец не согласен, так как в старших классах у истца была травма, затем на профсоюзных соревнованиях истец неудачно приземлился при прыжке и усугубил старую травму, после школьной травмы истец испытывал боли в коленном суставе, за последние годы боли усилились, периодически возникают резкие боли, при длительной ходьбе, беге и физических нагрузках возникает неустойчивость в виде небольшого смещения, колено отекает. Просил признать незаконным и отменить решение врача-хирурга, решение Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) о признании годным к военной службе.

Административный истец Луковцев А.Н. и его представитель по доверенности Ажигалова В.М. в судебном заседании требования поддержали. Пояснили о том, что комиссия не приняла во внимание и не опровергла ранее установленный диагноз административного истца, не был учтен индекс массы тела, который свидетельствовал о недостаточном питании призывника, что должно было явиться основанием для предоставления ему отсрочки на шесть месяцев для стационарного обследования.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) по доверенности Возная С.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила о том, что оспариваемое решение принято уполномоченными лицами, с учетом, установленных по итогам контрольного медицинского освидетельствования, заболеваний, которые не препятствуют прохождению военной службы.

Административный ответчик врач-хирург Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Винокурова У.Н. о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась, представила отзыв, в котором просила административный иск оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что установленный административному истцу диагноз не дает оснований для освобождения от призыва на военную службу, соответствует установленной категории годности Б-3.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат города Якутска Республики Саха (Якутия) о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя не направило, причину неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.2 ст.29 Закона о военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации, кроме того, организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации на основании п.3 ст.29 Закона о военной службе входит право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 данного федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии со ст. 5.1 Закона о военной службе граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ).

Решение в отношении призывника, согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве), принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе.

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Приложением к Положению о ВВЭ «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

В соответствии с п. 18 вышеуказанного Положения о ВВЭ по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В соответствии с пунктами 9 - 11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации № 240 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 168 от 23.05.2001, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Установлено, что Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) №1540-РГ от 29.09.2023 года организован призыв граждан Российской Федерации на военную службу в Республике Саха (Якутия) в октябре-декабре 2023 года, утвержден состав призывной комиссии Республики Саха (Якутия).

Также установлено, что Луковцев А.Н., ____ года рождения, ____.2023 года Решением призывной комиссии Республики Саха (Якутия) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно учетной карте призывника Луковцева А.Н. в рамках медицинского освидетельствования во время призывных мероприятий он был осмотрен врачами специалистами комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, уведомленными о состоянии здоровья призывника, ознакомленными с документами медицинского характера, в том числе, представленными административным истцом и полученными в ходе дополнительного медицинского освидетельствования.

Согласно листу медицинского освидетельствовании комиссия пришла к выводу о том, что Луковцев А.Н. имеет диагноз «___».

Как следует из представленных материалов личного дела, по результатам медицинского освидетельствования ____.2023 года вынесено заключение о присвоении Луковцеву А.Н. категории годности к военной службе «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Наличие установленного диагноза явилось основанием для определения Луковцеву А.Н. категории годности по ст. ст. 66, 68 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства № 565 от 04.07.2013 г. - Б (годен с незначительными ограничениями), что не противоречит медицинской документации.

Вместе с тем, согласно учетной карте призывника Луковцева А.Н. в материалах личного дела, в разделе II.Результаты медицинского освидетельствования гражданина (А.Антропометрические данные, данные медицинских исследований, другие сведения) на дату ____.2023 года приведены следующие сведения относительно рост/масса тела – ___.

Согласно статье 4 раздела II. Расписание болезней Положения о ВВЭ при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по приведенной в Требованиях формуле.

Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания приведены в Таблице 2 к Требованиям к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации.

Таким образом, согласно указанной Таблице 2, приведенные результаты медицинского освидетельствования Луковцева А.Н. относительно роста (___), массы тела (___), а также индекса массы тела (___), соответствуют критерию - Недостаточность питания (ИМТ - менее 18,5).

Указанные антропометрические данные Луковцева А.Н., выявленные в ходе медицинского освидетельствования, комиссией не были учтены и им не дана оценка в соответствии с Требованиями в Положении о ВВЭ и со статьей 4 раздела II. Расписание болезней Положения о ВВЭ. Учетная карта призывника не содержит выводов относительно указанных данных со стороны комиссии.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными доводы административного истца в данной части и, приходит к выводу о том, что заключение комиссии дано без полного исследования данных о состоянии здоровья административного истца, соответственно, решение призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе, является преждевременным.

При таких обстоятельствах, решение о призыве Луковцева А.Н. является незаконным. Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) № ░░ ____.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░-3» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.03.1998 № 53-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                    ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.12.2023 ░.