Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4711/2020 ~ М-4256/2020 от 30.06.2020

дело № 2а-4711/2020

66RS0001-01-2020-005020-84

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 г.                                                                              гор. Екатеринбург

    Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре Расулеве М.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Моськина Владимира Владимировича к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Черенковой Ольге Александровне, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления от 16.03.2020 о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился административный истец Моськин В.В. с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Черенковой О.А.

    В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что он зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. Этот же адрес указан в исполнительном документе – судебном приказе, который вынесен мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного судебного приказа в отношении должника Моськина В.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако постановление о возбуждении указанного исполнительного производства в адрес должника по его месту жительства не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом указанное постановление было обнаружено в почтовом ящике по адресу: <адрес>76. ДД.ММ.ГГГГ задолженность по судебному приказу была оплачена в полном объеме. Таким образом, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ требования были исполнены должником добровольно в полном объеме в срок, установленный ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Черенковой О.А. было вынесено постановление о взыскании с должника Моськина В.В. исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

    Считает оспариваемое постановление незаконным, необоснованным, нарушающим его права и законные имущественные интересы.

    В судебном заседании административный истец Моськин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

    Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Черенкова О.А., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица Моськина Т.В., ТСЖ «Юмашева 18» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Черенкова О.А. представила отзыв, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

    Также, заинтересованным лицом Моськиной Т.В. представлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит административные исковые требования удовлетворить.

    Суд, заслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ №, согласно которому с должников Моськина В.В. и Моськиной Т.В. в пользу ТСЖ «Юмашева 18» солидарно взыскана задолженность в размере 28 323 руб. 65 коп., также с должника Моськина В.В. в пользу ТСЖ «Юмашева 18» взыскан возврат госпошлины в размере 262 руб. 43 коп., с должника Моськиной Т.В. – возврат госпошлины в размере 262 руб. 42 коп.

    Судебный приказ вступил в законную силу.

    ДД.ММ.ГГГГ представитель ТСЖ «Юмашева 18» подал в Верх-Исетский РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Моськина В.В. и Моськиной Т.В., в котором указал о том, что солидарными должниками не погашена задолженность в размере 1 323,65 руб., а также расходы по госпошлине.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Перцевой О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Моськина В.В. о взыскании суммы 1 586,08 руб.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Перцевой О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Моськиной Т.В. о взыскании суммы 1 586,08 руб.

    Из представленного административным ответчиком реестра отправки исходящей корреспонденции следует, что ДД.ММ.ГГГГ должникам Моськину В.В. и Моськиной Т.В. были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Черенковой О.А. вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в одно сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 734251/19/66001-СВ.

    ДД.ММ.ГГГГ Моськин В.В. оплатил задолженность по судебному приказу в размере 1 586,08 руб. (1 323,65 руб. + 262,43 руб.).

     ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Черенковой О.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Моськина В.В. в размере 1 000 руб.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Черенковой О.А. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно указана сумма долга в размере 1 848,50 руб. (1 586,08 руб. + 262,42 руб.).

    ДД.ММ.ГГГГ Моськиным В.В. оплачена оставшаяся сумма задолженности в размере 262,43 руб., о чем представлена квитанция.

    Согласно ч.ч. 1, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    В силу ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

    Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

    В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) даны разъяснения о том, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

    При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

    Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

    Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

    Согласно ч. 1.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.

    В судебном заседании установлено, что в исполнительном документе (судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ) указан адрес должника Моськина В.В. - Свердловская область <адрес>.

    Также в судебном заседании был исследован паспорт административного истца Моськина В.В., из которого следует, что по настоящее время он зарегистрирован по адресу: Свердловская область <адрес>. Как пояснил административный истец, по адресу: <адрес> находится его имущество – квартира, в которой осуществляется ремонт.

    Административными ответчиками в судебное заседание не представлено доказательств направления Моськину В.В. постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по его месту жительства – Свердловская область <адрес>.

    В судебном заседании административный истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в почтовом ящике по адресу: <адрес>76, обратился на прием к судебному приставу-исполнителю за разъяснениями, после чего ДД.ММ.ГГГГ уплатил сумму, указанную в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    Доказательств направления в адрес должников постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ административными ответчиками не представлено.

    Как пояснил административный истец, о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ он узнал в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оплатил сумму 262,43 руб.

    Поскольку Моськин В.В. не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ему не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа.

    После того, как Моськин В.В. узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок им была погашена задолженность в добровольном порядке.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, нарушающим права и законные имущественные интересы административного истца.

    Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░:                                                                                                     ░░░░░░ ░.░.