Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1931/2023 ~ М-1285/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-1931/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-001684-71)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года              г. Златоуст Челябинской области

    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего                     Рогожиной И.А.,

при секретаре                             Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Кузнецову Сергею Павловичу об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Кузнецову С.П., в виде запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 2 часа, установив такое время с 21-00 до 07-00 часов; увеличения количества явок для регистрации в ОВД по месту жительства или временного пребывания до 4 раз в месяц (л.д.2).

В обоснование иска указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, праздничные гулянья); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрет на выезд за пределы Челябинской области.

Кузнецов С.П., находясь под административным надзором, за тяжкое преступление, характеризуется отрицательно. Периодически нарушает общественный порядок, административные ограничения, установленные судом. В течение срока административного надзора, а именно за последний год, Кузнецов С.П. четыре раза привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, административных ограничений, установленных судом. Так, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.П. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство». ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.П. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом».

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.23об., 24).

Административный ответчик Кузнецов С.П. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявлением ОВД согласен (л.д.16, 23, 25).

Не найдя оснований для обязательного участия Кузнецова С.П. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. полагала требования подлежащими удовлетворению в части.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, праздничные гулянья); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрет на выезд за пределы Челябинской области (л.д.4-5). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.П. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, в течение срока административного надзора, а именно за последний год Кузнецов С.П. привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ (л.д.10);

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.11).

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.12).

Как следует из характеристики УУП ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО <адрес> (л.д.14), Кузнецов С.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, в гражданском браке с ФИО4 Работает по краткосрочным трудовым договорам на предприятии <данные изъяты> <адрес>. Детей не имеет. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекается к административной ответственности в нетрезвом состоянии. По месту жительства среди соседей характеризуется отрицательно замечаний по быту нет. В свободное время проводит на улице в кругу друзей и знакомых, среди которых есть лица, ранее судимые за различные преступления. По характеру вспыльчивый, лживый. В нетрезвом состоянии проявляет агрессию. На профилактируемые беседы реагирует, но должных выводов не делает. К работникам полиции относится с пренебрежением и недоверием. Ранее состоял под административным надзором. Часто имел нарушения административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных федеральным законом. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Нарушает административных ограничений, установленных судом.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении Кузнецова С.П. в виде: увеличения количества явок для регистрации в ОВД по месту жительства или временного пребывания до 3-х раз в месяц.

В установлении дополнительных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 2 часа, установив такое время с 21-00 до 07-00 часов; оснований судом не установлено, доказательств в обоснования необходимости установления данного ограничения административным истцом не представлено.

Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 3-░ ░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░.░░░░░░░░