Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1874/2024 ~ М-993/2024 от 27.03.2024

Дело №2а-1874/2024

УИД 24RS0002-01-2024-001717-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года                                                           г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Сапсай Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП Струкова Е. Г. к ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Макиенко Н. М., ГУФССП России по <адрес>, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Батовой С.А. о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Струков Е.Г. обратился в суд с иском к ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Макиенко Н. М. о признании действий незаконными.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ачинским городским судом вынесено решение, которым с ИП Струкова Е.Г. в пользу истцов Трофимовых взыскана сумма 117520,07 рублей в счет возмещения ущерба, 7500 рублей расходов. Всего 125020,07 рублей. Было возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскана указанная сумма, исполнительное производство окончено. Спустя почти три года вновь по тому же документу возбуждено исполнительное производство и истцом получено постановление о наложении ареста на денежные средства ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что в связи с тем, что им обязательства исполнены судебный пристав-исполнитель Макиенко Н.М. незаконно возбудила исполнительное производство. В связи с чем просит признать незаконным действия ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м в лице судебного пристава-исполнителя Макиенко Н.М., выразившееся в возбуждении исполнительного производства и вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства ИП Струкова Е.Г. по обязательствам, которые уже исполнены (л.д.6-8).

Административный истец – ИП Струков Е.Г. надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства (л.д.38), в судебное заседание не явился.

Представители ответчиков – ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м, ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав – исполнитель Макиенко Н.М., врио начальника отдела-старший судебный пристав ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Батова С.А., заинтересованное лицо - Трофимов А.Ю., в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены (л.д.36,83-87).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Только совокупность таких условий является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном, производстве» (далее Федерального закона №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которым, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: при последующих предъявлениях исполнительного документа (ч.14)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в статье 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если, в том числе: 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона (ч.1).

В силу ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: «Взыскать с индивидуального предпринимателя Струкова Е. Г. в пользу Трофимова И. А., Трофимовой А. А. в лице законного представителя Трофимова А. Ю. в счет возмещения ущерба 117 520,07 рублей, судебных расходов 7500 рублей, всего 125020 рублей 07 копеек (л.д.40-45).

На основании указанного решения судом ДД.ММ.ГГГГ выданы исполнительные листы: ФС № в отношении взыскателя Трофимовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя Трофимова А.Ю.; ФС № в отношении взыскателя Трофимова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Трофимова А.Ю. (л.д.52-53, 64-65).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ИП Струкова Е.Г. о взыскании в пользу взыскателя Трофимова А.Ю. денежных средств в размере 125020,07 рублей на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77)

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.75).

ДД.ММ.ГГГГ Трофимов А.Ю. обратился в ОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Струкова Е.Г. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 125020,07 рублей (л.д.51) с ходатайством о принятии необходимых мер во исполнение судебного акта и исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Макиенко Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.60-62). Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 8 указанного постановления должник предупрежден, что в соответствии с ч.1 ст.80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в праве, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Макиенко Н.М. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника Струкова Е.Г. в целях обеспечения исполнения исполнительного документа (л.д.21-23).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи).

В ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1).

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с должника Струкова Е.Г. взыскано и перечислено в пользу взыскателя Трофимова А.Ю. по исполнительному производству 2588,58 рублей, остаток долга составляет 122431,49 рубль (л.д.47-50).

Обращаясь с рассматриваемыми исковыми требованиями, истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными выразившиеся в возбуждении исполнительного производства и вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства ИП Струкова Е.Г., ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем повторно возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу, по которому исполнительное производство ранее окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

Вместе с тем, как установлено судом, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по иному исполнительному документу, выданному в отношении другого несовершеннолетнего взыскателя, ранее указанный исполнительный документ к исполнению не предъявлялся, отметок об исполнении не содержит, в связи с чем, у судебного пристава отсутствовали основания об отказе в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу.

Кроме того, суд не находит оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными в части вынесения постановления о наложении ареста на денежные средства должника, поскольку в соответствии со ст. ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, наложить арест на имущество должника, в том числе денежные средства.

Таким образом судом не установлено несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства, в связи с чем исковые требования ИП Струкова Е.Г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░