Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-850/2021 ~ М-752/2021 от 03.06.2021

УИД:35RS0006-01-2021-001242-13 2а-850/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Великий Устюг     01 июля 2021 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,
при секретаре Ветюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Тельтевской А.В., старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району, ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании незаконным бездействия должностного лица,

установил:

судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку
№ 27 от 06 ноября 2020 года по делу № 2-2664/2020 с Глазачева Виктора Владимировича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») взыскана задолженность по договору займа № 2516383203 от 25 июля 2012 года, заключенному между Глазачевым В.В. и АО «ОТП Банк», образовавшаяся за период с 02 июля 2018 года по 12 декабря 2019 года в размере 37 739 рублей 67 копеек, в том числе остаток задолженности по комиссиям в размере 670 рублей, остаток задолженности по процентам в размере 37 069 рублей 67 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.

На основании судебного приказа от 06 ноября 2020 года ОСП по Великоустюгскому району 28 января 2021 года возбуждено исполнительное производство № 4403/21/35030-ИП в отношении должника Глазачева В.В.

06 мая 2021 года судебным приставом исполнителем Тельтевской А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В настоящее время ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Тельтевской А.В., старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании незаконными бездействий должностного лица.

В обоснование иска указано, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 06 мая 2021 года с исполнительным документом – судебным приказом от 06 ноября 2020 года по делу № 2-2664/2020 поступили в ООО «СААБ» 21 мая 2021 года. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области Тельтевской А.В., выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 4403/21/35030-ИП. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 4403/21/35030-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2664/2020 от 06 ноября 2020 года. Привлечь судебного пристава – исполнителя Тельтевскую А.В. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

    Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 07 июня 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено отделение судебных приставов по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области, административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Великоустюгскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району
Тельтевская А.В. не явилась, извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо – должник Глазачев В.В. не явился, извещался надлежащим образом, письменных возражений по делу не представил.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 4403/21/35030-ИП, приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

    Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, после возбуждения 28 января 2021 года исполнительного производства № 4403/21/35030-ИП по заявлению ООО «СААБ», судебным приставом-исполнителем Тельтевской А.В. были выполнены необходимые действия для выявления у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, в том числе: направлены запросы в регистрирующие органы, согласно полученных ответов движимого имущества, зарегистрированного на имя Глазачева В.В., в том числе автомототранспорта, самоходных машин, маломерных судов, зарегистрированных на территории Вологодской области, не обнаружено. На учете в ОЛРР ВНГ по Великоустюгскому району не состоит.

16 марта 2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06 мая 2021 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 23164/21/35030-ИП от 13 апреля 2021 года, №20573/21/35030-ИП от 02 апреля 2021 года, № 4403/21/35030-ИП от 28 января 2021 года, №83957/20/35030-ИП от 11 декабря 2020 года, № 75040/20/35030-ИП от 17 ноября 2020 года, № 66174/20/35030-ИП от 13 октября 2020 года, № 64576/20/35030-ИП от 06 октября 2020 года в сводное исполнительное производство, в том числе о взыскании алиментов, которому присвоен № 64576/20/35030-ИП.

06 мая 2021 года совершен выезд по месту жительства должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого должник Глазачев В.В. по адресу: ... не проживает. Со слов соседей в квартире более двух лет никто не появлялся.

Согласно выписке из ЕГРН, Глазачеву В.В. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: ...

22 декабря 2019 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры.

В силу закона взыскание на указанную квартиру обращено быть не может, поскольку она является единственным пригодным для проживания жилым помещением должника, иных объектов недвижимости у него в собственности нет.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району предприняты все предусмотренные законом меры по обнаружению имущества должника и принудительному исполнению исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю 06 мая 2021 года вынесено законно и обоснованно, по результатам исполнительных действий, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

        Принимая во внимание установленные обстоятельства, административный иск ООО «СААБ» удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░ 2021 ░░░░.